央廣網(wǎng)北京4月9日消息（記者王晶）為進(jìn)一步推進(jìn)我國“快遞進(jìn)村”工程，助力實現(xiàn)全面小康，國家郵政局于日前印發(fā)了《快遞進(jìn)村三年行動方案（2020-2022年）》（以下簡稱《行動方案》）。

　　其中《行動方案》明確，到2022年底，我國縣、鄉(xiāng)、村快遞物流體系逐步建立，海運報價 國際快遞，城鄉(xiāng)之間流通渠道基本暢通，農(nóng)村綜合物流服務(wù)供給力度明顯加大千航國際，快遞服務(wù)“三農(nóng)”成果更加豐富，符合條件的建制村基本實現(xiàn)“村村通快遞”。

　　探索：“快商合作”、駐村設(shè)點等多種模式將逐步推廣

　　“快遞進(jìn)村”是指快遞服務(wù)通達(dá)建制村，既包括快遞企業(yè)直接設(shè)立站點的模式，也包括與其他貿(mào)易組織合作提供快遞服務(wù)等多種模式。

　　“快遞進(jìn)村”的關(guān)鍵條件是“快遞下鄉(xiāng)”，據(jù)國家郵政局市場監(jiān)管司副司長邊作棟先容，國家郵政局于2014年啟動了“快遞下鄉(xiāng)”工程。據(jù)統(tǒng)計，目前，全國幾乎所有的縣級以上城市都有快遞網(wǎng)點，全國96.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建有快遞網(wǎng)點，有26個省（區(qū)、市）實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點全覆蓋。在“快遞下鄉(xiāng)”的帶動下，各地進(jìn)一步延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在直投到村方面進(jìn)行了一些不錯的探索。

　　邊作棟表示，在《行動方案》中，根據(jù)過往的實踐，也總結(jié)出了幾種模式，“比如駐村設(shè)點模式，這是我們通常理解的快遞企業(yè)進(jìn)村設(shè)置網(wǎng)點提供服務(wù)，目前在東部發(fā)達(dá)省份和業(yè)務(wù)量大的農(nóng)村地區(qū)，由市場主導(dǎo)，各快遞企業(yè)多采取這種方式進(jìn)行農(nóng)村快遞網(wǎng)點布局。”

　　邊作棟補充道：“再比如‘快快合作’模式，這是近幾年各地最普遍的下鄉(xiāng)進(jìn)村模式。由多家企業(yè)采用‘抱團(tuán)取熱’的方式，由一個網(wǎng)點共同代理多個品牌，實現(xiàn)本錢共擔(dān)、網(wǎng)絡(luò)共享，解決了快遞企業(yè)獨自經(jīng)營用度高、運營難的題目。”

　　除此之外，“交快合作”模式也在貴州、云南等地得到了諸多實踐，這種模式是快遞借助交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋的上風(fēng)和村村通客車的條件，搭載快件進(jìn)村。通過交通和快遞的合作，同時解決了客車運輸“吃不飽”和快件運輸“下不往”的題目。

　　而在脫貧攻堅方面，“快商合作”模式則得到了有效應(yīng)用，邊作棟先容，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的示范縣項目在國家級貧困縣已實現(xiàn)了全覆蓋?？爝f是實現(xiàn)電商配送的網(wǎng)絡(luò)，假如能夠和配送站點結(jié)合，將有力推動農(nóng)村電子商務(wù)的建設(shè)。

　　破題：優(yōu)化攬派兩端利益分配 壓縮農(nóng)村快件時限

　　目前，快遞企業(yè)要做到“快遞進(jìn)村”仍面臨很多困難待解。在中國快遞協(xié)會副秘書長楊駿看來，我國農(nóng)村人口居住分散，業(yè)務(wù)量不大，快遞運營本錢拉高，鐵路運輸 上?？者\，網(wǎng)點投進(jìn)后難以存活。因此，他建議地方政府和相關(guān)部分可在以下三方面給予“快遞進(jìn)村”政策支持和財政補貼。

　　首先是資源配套，楊駿提到，“快遞進(jìn)村”是快遞服務(wù)的公共服務(wù)全覆蓋，?？床倏v場地、設(shè)施設(shè)備、職員車輛等資源給予配套提供，或提供相應(yīng)建設(shè)資金補貼，建議從根本上解決快遞服務(wù)車輛正當(dāng)路權(quán)及專屬停靠點等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)題目。

　　“其次要財稅減免，‘快遞進(jìn)村’普及快遞城鄉(xiāng)服務(wù)，受限于農(nóng)村網(wǎng)點業(yè)務(wù)量少和進(jìn)出港比例差異大等因素，建議對村級快遞網(wǎng)點給予免稅扶持經(jīng)營。千航國際”楊駿告訴記者，最后還要規(guī)范消費，建議將消費者權(quán)利的濫用納進(jìn)社會誠信監(jiān)管體系，?？聪嚓P(guān)部分能夠出臺政策維護(hù)鄉(xiāng)村快遞服務(wù)市場的公平、公正、公然，給“快遞進(jìn)村”創(chuàng)造良好經(jīng)營環(huán)境。

　　邊作棟表示，為保障方案有效落地，國家郵政局將繼續(xù)與商務(wù)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部分做好溝通，加大政策支持；加強農(nóng)村快遞服務(wù)監(jiān)管，督促企業(yè)履行服務(wù)承諾，強化監(jiān)視治理；建立“快遞進(jìn)村”常態(tài)化工作機制，加強組織落實。

　　落地：“快遞進(jìn)村” 特別要果中斷打擊快遞末端違規(guī)收費行為

　　“快遞進(jìn)村”要取得可持續(xù)的發(fā)展成效，發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用是關(guān)鍵。邊作棟建議，快遞企業(yè)堅持包收留共享的發(fā)展，通過抱團(tuán)發(fā)展或者與相關(guān)企業(yè)合作，降低本錢、進(jìn)步效益；堅持全網(wǎng)協(xié)調(diào)的發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化攬派兩真?zhèn)€利益分配，加大對農(nóng)村地區(qū)的支持力度；堅持保證服務(wù)的發(fā)展，進(jìn)一步壓縮農(nóng)村快件時限，不中斷提升農(nóng)村快遞服務(wù)質(zhì)量。

　　邊作棟還特別夸大，要努力通過破解前真?zhèn)€價格戰(zhàn)困難，為后真?zhèn)€投遞網(wǎng)點爭取更多的利潤空間。農(nóng)村快遞用戶與城市用戶一樣，擁有追求品質(zhì)快遞服務(wù)的權(quán)利，特別要果中斷打擊快遞末端違規(guī)收費行為，空運報價 海運價格，杜盡不公道的收費。

　　中國快遞協(xié)會聯(lián)合郵政EMS、順豐速運、中通快遞等13家快遞物流和電商企業(yè)發(fā)出倡議，將通過“郵快合作”“快快合作”等方式逐步創(chuàng)新和完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)發(fā)展模式，為農(nóng)村商家和消費者提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的快遞服務(wù)，加強“快遞進(jìn)村”多方合作，讓快遞服務(wù)在2022年底通達(dá)全國31個?。▍^(qū)、市）的建制村，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。