■徐蕓茜

還記著那艘滿載著美國大豆向中國狂奔的貨船嗎？

2018年7月6日，美國開始對第一批總值340億美元的中國商品加征25%關(guān)稅，中國隨后祭出反制措施，中美貿(mào)易戰(zhàn)全面開打。為了趕在加征關(guān)稅前到港，這艘名為“飛馬峰”的輪船一路狂奔。

時間轉(zhuǎn)眼過往了一年，狂奔的輪船早已到港，而中美兩國間的貿(mào)易糾紛卻仍未結(jié)束。

在這一年多的時間里，中美兩國元首進行了兩次會晤，雙方團隊共進行了八輪磋商，在無窮接近達成終極協(xié)議之時，磋商又一度暫停。不過好消息是，在中美元首最近的一次會晤中，雙方確定了在同等和相互尊重的基礎(chǔ)上重啟經(jīng)貿(mào)磋商的決定。

7月9日晚，國務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟對話中方牽頭人劉鶴應(yīng)約與美國貿(mào)易代表萊特希澤、財政部長姆努欽通話，就落實兩國元首大阪會晤共叫交換意見。這標(biāo)志著在全球最大的兩個經(jīng)濟體同意結(jié)束長達一年的貿(mào)易戰(zhàn)后，雙方展開新一輪會談。

緊接著，美國政府公布，從即日起減免110項中國輸美商品的關(guān)稅。這110項商品從往年7月6日開始被加征了25%的關(guān)稅。減免有效期一年。

一切都在向著好的方向發(fā)展。

在北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王緝思看來，跨境鐵路 國際物流，中美關(guān)系是“斗而不破”的局面。一方面，對于美國政府加劇對抗的行為，以及偶發(fā)事件可能引起的局部沖突，中方都必須未雨綢繆，在精神上和物質(zhì)上做好充分預(yù)備，嚴(yán)陣以待，另一方面，通過首腦外交、高級別官方磋商、不同層次和不同領(lǐng)域的溝通，可以延緩部分壓力，使“斗而不破”的局面持續(xù)下往。

順差，順差！

據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，今年前5個月，美國為我國第三大貿(mào)易伙伴，中美貿(mào)易總值為1.42萬億元，下降9.6%。其中，對美國出口1.09萬億元，下降3.2%；自美國進口3352.7億元，下降25.7%；對美貿(mào)易順差7506.2億元，擴大11.9%。

眾所周知，美國政府一直對中美貿(mào)易順差耿耿于懷。根據(jù)美方的統(tǒng)計，在2017年，美國對中國千航國際的逆差占到美國商品貿(mào)易逆差的幾乎一半。盡管中國商務(wù)部與學(xué)者們多次表示，美方的統(tǒng)計有失公允，假如從全球價值鏈的視角來看，美方的統(tǒng)計高估了中國的貨物貿(mào)易順差以及美國的貨物貿(mào)易逆差，但是，你永遠叫不醒一個裝睡的人，既然美國政府下定決心要拿貿(mào)易逆差來向中國政府找茬，千航貨運 空運價格，那么他們是中斷不會承認(rèn)高估了美中貨物貿(mào)易逆差的事實的。

也正由于此，在過往一年多的時間內(nèi)，美國政府頻頻對來自中國的商品加征關(guān)稅。

5月10日，美國貿(mào)易代表辦公室忽然發(fā)布聲明公布，美方將2000億美元中國輸美商品的關(guān)稅從10%上調(diào)至25%。

這并非美國政府首次加稅，更早一次要追溯到2018年7月6日，美國開始對第一批價值340億美元的中國商品加征25%的進口關(guān)稅。作為反擊，中國也于同日對同等規(guī)模的美國產(chǎn)品加征25%的進口關(guān)稅。緊接著，2018年8月23日，美國又對自中國進口的160億美元產(chǎn)品加征25%關(guān)稅。截至目前，美國已經(jīng)對2500億美元中國輸美商品加征了關(guān)稅，此外，還有3000億美元中國輸美商品的關(guān)稅懸而未決。

美國對華加征了一輪又一輪的關(guān)稅之后，中美之間的貿(mào)易達到美國想要的平衡了嗎？顯然，并沒有。

來自中國海關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年中國對美貨物貿(mào)易順差3233.3億美元，同比又?jǐn)U大了17.2%。而這創(chuàng)下2006年以來的最高紀(jì)錄的順差數(shù)據(jù)，也說明了美國對中國產(chǎn)品的旺盛需求，這并不是加稅就可以阻撓的。

不僅如此，2019年5月美中貿(mào)易全國委員會發(fā)布的《2019年各州對華出口報告》指出，2009年至2018年10年間，美國對華出口支撐了超過110萬個美國就業(yè)崗位，中國市場對美國經(jīng)濟至關(guān)重要。

而來自中金的最新研報則顯示，美國加征的關(guān)稅，固然傷及外國出口商，但更多是對美國家庭和企業(yè)造成傷害。中金估計，5月開始，美國家庭和企業(yè)承擔(dān)的代價將達到68億美元每月，相當(dāng)于每個家庭年收進減少662美元。除了對美國國內(nèi)通脹產(chǎn)生上行壓力，貿(mào)易伙伴的反制，也造成美國出口下降3.4%左右。

這也完全符合中方一直以來對于中美貿(mào)易戰(zhàn)的判定：貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，一旦開打，必將導(dǎo)致“傷敵一千，自損八百”。

磋商，磋商

盡管中美貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)了長達一年的時間，但是中美兩國也一直在為結(jié)束這場“戰(zhàn)爭”而不中斷努力著。

7月9日晚，劉鶴和商務(wù)部長鐘山與萊特希澤和姆努欽舉行了電話會談，進一步努力解決兩國之間懸而未決的貿(mào)易爭端。會后，中心電視臺表示，“雙方就落實兩國元首大阪會晤共叫交換意見。”

另據(jù)美國白宮經(jīng)濟顧問庫德洛透露，會談“進展順利”，富有建設(shè)性。他說，雙方正在討論舉行面對面的會談，這將是一件好事，會談可能在北京舉行，但目前還沒有具體細(xì)節(jié)。

事實上，從2018年2月份開始至今，中美兩國一共進行了十一次磋商。

在2018年8月份的第四次磋商之后，談判一度暫停。到了12月，中美兩國元首阿根廷會晤結(jié)束后，兩國同意進行90天的經(jīng)貿(mào)談判。而這期間，兩國的談判團隊一共進行了7輪磋商。其中在美國華盛頓舉行了四輪，在中國北京舉行了三輪。

在4月30日-5月1日的第十輪磋商之后，就在各界都以為中美經(jīng)貿(mào)談判即將駛向終點站之時，美國方面卻來了個半夜雞叫，公布5月10日將2000億美元中國輸美商品的關(guān)稅從10%上調(diào)至25%。中美貿(mào)易戰(zhàn)局勢陡然升級，全球金融市場隨之動蕩加劇。

此輪磋商之后，劉鶴透露，雙方在很多方面有共叫，但是也有不一致的地方，主要是三個方面：第一是關(guān)稅是不是要取消；第二是關(guān)于采購的題目；第三就是文本的平衡性。

隨后美國再次向中國揮起關(guān)稅的大棒，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系陷進低谷。

轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在6月底在大阪舉行的G20峰會上。

當(dāng)?shù)貢r間6月29日上午11時50分，國家主席習(xí)近平同美國總統(tǒng)特朗普在日本大阪舉行了80分鐘富有成效的會晤。會晤中，兩國元首同意，中美雙方在同等和相互尊重的基礎(chǔ)上重啟經(jīng)貿(mào)磋商。美方表示不再對中國出口產(chǎn)品加征新的關(guān)稅。兩國經(jīng)貿(mào)團隊將就具體題目進行討論。

暫停兩個月的中美經(jīng)貿(mào)磋商即將重啟。

7月4日，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在新聞發(fā)布會上說，跨境鐵路 國際物流，目前中美雙方經(jīng)貿(mào)團隊一直保持著溝通。不過，高峰表示，美國對中國輸美商品單方面加征關(guān)稅是中美經(jīng)貿(mào)摩擦的出發(fā)點，假如達成協(xié)議，應(yīng)該是雙向平衡、同等互利的，中方的核心關(guān)切必須得到妥善解決。美對中國商品加征的關(guān)稅必須全部取消。中方對此的態(tài)度是明確的、一貫的。

包括平安證券首席經(jīng)濟學(xué)家張明在內(nèi)的多位中國學(xué)者對中美貿(mào)易戰(zhàn)的總體判定是，做好打持久戰(zhàn)的預(yù)備。張明以為，我們應(yīng)該對未來一段時間之內(nèi)中美博弈的復(fù)雜性、長期性與嚴(yán)重性做好預(yù)備。

間隔中美達成終極經(jīng)貿(mào)協(xié)議還有多遠？全世界都在拭目以待。

見習(xí)編輯：李茜楠 主編：秦嶺