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【2019年國(guó)際貿(mào)易回顧與展看】全球貿(mào)易低迷不振 來(lái)年機(jī)遇挑戰(zhàn)

?新聞 ????|???? ?2020-05-08 17:25
  2019年世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行,貿(mào)易緊張局勢(shì)加劇,下行壓力和消極因素交織,全球貿(mào)易陷進(jìn)疲軟態(tài)勢(shì)。在單邊主義和保護(hù)主義抬頭、貿(mào)易摩擦升級(jí)、英國(guó)脫歐不確定性凸顯、非關(guān)稅措施激增、大宗商品依靠度加重、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡、地緣政治局勢(shì)緊張、天氣危機(jī)迫近和世界貿(mào)易組織陷進(jìn)改革紛爭(zhēng)等復(fù)雜多變的形勢(shì)下,國(guó)際貿(mào)易負(fù)重前行,但來(lái)年或?qū)⒂瓉?lái)曙光。   貿(mào)易增長(zhǎng)明顯放緩   世貿(mào)組織報(bào)告顯示,與全球貿(mào)易現(xiàn)狀和趨勢(shì)密切相關(guān)的諸多指標(biāo)在2019年均出現(xiàn)下降,顯示全球貿(mào)易大幅放緩且增長(zhǎng)乏力,各地區(qū)及不同發(fā)展水平的國(guó)家進(jìn)出口均有所下降,全球貿(mào)易總體呈疲弱狀態(tài)。   世貿(mào)組織最新貨物貿(mào)易晴雨表讀數(shù)為95.7,已連續(xù)4個(gè)季度低于趨勢(shì)水平(100)。該讀數(shù)全部6個(gè)分項(xiàng)指數(shù)即國(guó)際航空貨運(yùn)指數(shù)、汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)指數(shù)、農(nóng)業(yè)原材料指數(shù)、出口訂單指數(shù)、電子元件指數(shù)和集裝箱港口吞吐量指數(shù),均低于趨勢(shì)水平,部分指數(shù)接近或超過(guò)2008年金融危機(jī)以來(lái)最低水平。此外,全球出口訂單指數(shù)亦低于趨勢(shì)水平,降至2012年10月份以來(lái)最低水平。在服務(wù)貿(mào)易方面,全球服務(wù)貿(mào)易大多數(shù)分項(xiàng)指數(shù)均出現(xiàn)下跌,顯示服務(wù)貿(mào)易面臨強(qiáng)勁阻力并暫失增長(zhǎng)動(dòng)力。綜合來(lái)看,貨物貿(mào)易晴雨表讀數(shù)整體下跌及全球貿(mào)易增長(zhǎng)放緩,主因是貿(mào)易緊張局勢(shì)加劇,但也反映了各國(guó)經(jīng)濟(jì)特有周期性、結(jié)構(gòu)性因素及發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策轉(zhuǎn)變。   聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議報(bào)告顯示,2019年全球貿(mào)易呈停滯態(tài)勢(shì)。繼2018年9.7%大幅增長(zhǎng),2019年全球商品貿(mào)易預(yù)計(jì)下降2.4%,至19萬(wàn)億美元;服務(wù)貿(mào)易預(yù)計(jì)增長(zhǎng)2.7%,至6萬(wàn)億美元,較2018年7.7%的增幅大幅減速。大宗商品需求及價(jià)格在2019年初開(kāi)始大幅下跌。自2018年迄今,全球海上運(yùn)輸失往增長(zhǎng)動(dòng)力,海運(yùn)貿(mào)易量?jī)H增長(zhǎng)2.7%,遠(yuǎn)低于2017年的4.7%,港口集裝箱運(yùn)輸量增長(zhǎng)4.7%,同比下降兩個(gè)百分點(diǎn)。簡(jiǎn)言之,2019年全球經(jīng)貿(mào)各項(xiàng)指標(biāo)均顯示貿(mào)易增長(zhǎng)放緩。   諸多因素拉低走勢(shì)   全球貿(mào)易遭受重挫,主要是受到諸多因素困擾。   美國(guó)挑起貿(mào)易戰(zhàn)拖累全球貿(mào)易。美國(guó)置多年來(lái)行之有效的多邊貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制于不顧,動(dòng)輒威脅或使用加征關(guān)稅和貿(mào)易懲罰措施,人為制造并加劇貿(mào)易緊張局勢(shì),導(dǎo)致全球貿(mào)易大幅放緩。   單邊主義和保護(hù)主義勢(shì)頭削弱多邊貿(mào)易體制。美國(guó)退出或威脅退出一些國(guó)際條約和國(guó)際組織,或從中設(shè)置障礙,打擊多邊貿(mào)易;雙邊和區(qū)域貿(mào)易安排增多,客觀上削弱了多邊貿(mào)易體制的全球作用;美國(guó)阻撓啟動(dòng)世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)成員遴選程序,嚴(yán)重破壞國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端解決規(guī)則和秩序。   英國(guó)脫歐給全球貿(mào)易“添亂”。英國(guó)脫歐的不確定性給全球貿(mào)易遠(yuǎn)景蒙上了陰影。由于無(wú)法定期完成歐盟框架內(nèi)全部現(xiàn)有貿(mào)易優(yōu)惠協(xié)議延期工作,海運(yùn)報(bào)價(jià) 國(guó)際快遞,以及隨后的非關(guān)稅措施、邊境控制及與歐盟生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系中中斷,未來(lái)一個(gè)時(shí)期英國(guó)出口及歐盟對(duì)英貿(mào)易將遭受重大打擊,海運(yùn)費(fèi),出口高度依靠英國(guó)市場(chǎng)的一些發(fā)展中國(guó)家也會(huì)因此遭殃。   非關(guān)稅措施數(shù)目激增損害全球貿(mào)易健康環(huán)境。影響國(guó)際貿(mào)易的非關(guān)稅措施日益成為各國(guó)貿(mào)易政策的武器,落實(shí)這些復(fù)雜且不透明措施需耗費(fèi)大量資源,導(dǎo)致進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)本錢(qián)大漲,并加大了國(guó)家間物流難度。2019年全球非關(guān)稅措施已激增至5萬(wàn)多個(gè),影響90%的世界貿(mào)易,已成為全球貿(mào)易談判的中心題目。   大宗商品依靠題目長(zhǎng)期困擾全球貿(mào)易。2019年全球大宗商品依靠狀況達(dá)到20年以來(lái)最嚴(yán)重程度,全球一半以上國(guó)家和三分之二發(fā)展中國(guó)家依靠大宗商品,包括大部分最不發(fā)達(dá)國(guó)家、內(nèi)陸發(fā)展中國(guó)家和小島嶼發(fā)展中國(guó)家,撒哈拉以南非洲國(guó)家題目最為嚴(yán)重。   天氣危機(jī)殃及全球貿(mào)易。天氣危機(jī)對(duì)大宗商品所涉各行業(yè)造成沖擊并帶來(lái)了巨大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),國(guó)際物流,尤其對(duì)依靠大宗商品的發(fā)展中國(guó)家構(gòu)成生存威脅,其高度依靠對(duì)外貿(mào)易的行業(yè)極易受極端天氣事件影響。海洋升溫對(duì)小島嶼發(fā)展中國(guó)家出口高度依靠的漁業(yè)構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)。天氣危機(jī)還對(duì)低緯度地區(qū)依靠農(nóng)作物出口的發(fā)展中國(guó)家和依靠化石燃料出口的高收進(jìn)國(guó)家造成了嚴(yán)重影響。   數(shù)字經(jīng)濟(jì)不同等現(xiàn)象加劇全球貿(mào)易失衡。數(shù)字經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)財(cái)富及創(chuàng)造力高度集中在少數(shù)國(guó)家的幾個(gè)平臺(tái),其他地區(qū)尤其是非洲和拉美遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后,數(shù)字鴻溝趨于擴(kuò)大,全球跨境電子商務(wù)發(fā)展差距擴(kuò)大且缺乏對(duì)發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易援助戰(zhàn)略。   地緣政治緊張局勢(shì)破壞地區(qū)貿(mào)易穩(wěn)定。2019年,中東地區(qū)持續(xù)沖突、南美洲部分國(guó)家陷進(jìn)政局動(dòng)蕩、非洲中東歐洲爆發(fā)難民危機(jī)、東亞日韓爆發(fā)政治經(jīng)濟(jì)摩擦等,均對(duì)地區(qū)貿(mào)易穩(wěn)定造成影響。   負(fù)重前行或迎曙光   國(guó)際經(jīng)貿(mào)金融組織普遍以為,明年全球貿(mào)易機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)仍面臨由不當(dāng)貿(mào)易政策誘發(fā)的下行風(fēng)險(xiǎn)。2019年10月份,世貿(mào)組織大幅下調(diào)了此前的貿(mào)易增長(zhǎng)猜測(cè),預(yù)計(jì)2019年全球商品貿(mào)易額增長(zhǎng)1.2%,遠(yuǎn)低于該機(jī)構(gòu)之前的2.6%增長(zhǎng)預(yù)期;預(yù)計(jì)2020年貿(mào)易增長(zhǎng)2.7%,亦低于之前3%的猜測(cè)。2019年世界貿(mào)易增幅在0.5%-1.6%之間,2020年增幅在1.7%-3.7%之間,增幅漲跌取決于貿(mào)易緊張局勢(shì)能否緩解。   世貿(mào)組織經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,猜測(cè)2020年世界貿(mào)易形勢(shì),須考慮貿(mào)易摩擦局勢(shì)和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素,即中美貿(mào)易談判進(jìn)展、全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定狀況、各大經(jīng)濟(jì)體財(cái)政及貨幣政策貿(mào)易效應(yīng)、英國(guó)脫歐結(jié)局和世貿(mào)組織改革進(jìn)程等。全球貿(mào)易的最大風(fēng)險(xiǎn)還是貿(mào)易沖突及伴隨而來(lái)的惡性循環(huán),宏觀經(jīng)濟(jì)下滑、金融波動(dòng)和潛伏地緣政治危機(jī)等亦是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);英國(guó)脫歐將對(duì)地區(qū)貿(mào)易尤其是對(duì)歐洲產(chǎn)生影響;發(fā)達(dá)國(guó)家貨幣寬松政策對(duì)貿(mào)易的提振作用及貿(mào)易順差國(guó)家采取的針對(duì)性財(cái)政政策效應(yīng),或?yàn)橘Q(mào)易上千航國(guó)際行帶來(lái)積極因素。   全球貿(mào)易也存在諸多正面積極因素。國(guó)際社會(huì)普遍支持自由貿(mào)易和多邊貿(mào)易體制,為促進(jìn)全球貿(mào)易樹(shù)立了信心。中美貿(mào)易談判達(dá)成第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議,為全球貿(mào)易帶來(lái)了利好預(yù)期。在國(guó)際社會(huì)努力下,世貿(mào)組織改革或迎來(lái)契機(jī)。電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)機(jī)遇及巨大潛伏收益或轉(zhuǎn)變?yōu)槿蛸Q(mào)易的重要增量。積極應(yīng)對(duì)天氣題目對(duì)貿(mào)易增長(zhǎng)亦有正面效應(yīng),發(fā)展中國(guó)家可以以此為動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和出口多元化。非關(guān)稅措施亦可服務(wù)于與可持續(xù)發(fā)展有關(guān)的公共政策目標(biāo),這方面的區(qū)域和多邊合作現(xiàn)已開(kāi)始,包括在區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中對(duì)非關(guān)稅措施予以協(xié)調(diào)、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、利用非關(guān)稅措施促進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)進(jìn)等。一些依靠大宗商品特別是依靠能源出口的發(fā)展中國(guó)家,在加快實(shí)現(xiàn)貿(mào)易多元化方面也已有成功實(shí)踐。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)駐日內(nèi)瓦記者 楊海泉)
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