大眾網(wǎng)海報(bào)新聞上海5月16日訊（見習(xí)記者 王茜）海關(guān)總署自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展司主要負(fù)責(zé)人陳振沖在今天接受記者采訪時(shí)表示，根據(jù)國務(wù)院的定位和要求，洋山特殊綜合保稅區(qū)要在全面實(shí)施綜合保稅區(qū)政策的基礎(chǔ)上，實(shí)施更高水平的貿(mào)易自由化、便利化的政策和制度。海關(guān)總署對標(biāo)國際，結(jié)合上海實(shí)際，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新監(jiān)管制度。 陳振沖說，洋山特殊綜合保稅區(qū)的特殊性主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面： 一是在申報(bào)模式上，除法律法規(guī)要求必須進(jìn)行申報(bào)的外，“一線”對于不涉證、不涉檢的貨物，采用徑行放行，企業(yè)可以直接提貨、發(fā)貨；“二線”由以往區(qū)內(nèi)外企業(yè)雙側(cè)申千航國際報(bào)制度改為區(qū)外企業(yè)單側(cè)申報(bào)制度。 二是在貿(mào)易管制上，除涉及國際公約、條約、協(xié)定或涉及安全準(zhǔn)進(jìn)治理的貨物，確需在“一線”驗(yàn)核監(jiān)管證件外，其余在“二線”驗(yàn)核。對依法實(shí)施檢疫的貨物，原則上在口岸完成。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可在區(qū)內(nèi)實(shí)施檢疫，這也是一個(gè)重大突破。對進(jìn)境檢驗(yàn)的貨物，原則上在“二線”實(shí)施。當(dāng)然，假如有屬于需要法定檢驗(yàn)的大宗資源性商品的進(jìn)口，還有可用作原料的固體廢物等，海運(yùn)報(bào)價(jià) 國際快遞，還需要在口岸，但這個(gè)量是極少的，原則上都在二線實(shí)施海關(guān)檢驗(yàn)。對涉證涉檢貨物在“一線”或“二線”只驗(yàn)核一次，不重復(fù)驗(yàn)核。 三是在區(qū)內(nèi)治理上，海關(guān)取消賬冊治理，不要求區(qū)內(nèi)企業(yè)單獨(dú)設(shè)立海關(guān)賬冊，免于手冊核銷、單耗治理等海關(guān)常規(guī)監(jiān)管，對區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行企業(yè)自律治理，海關(guān)不干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營活動。企業(yè)可依法開展中轉(zhuǎn)、集拼、存儲、加工、制造、交易、展示、研發(fā)、再制造、檢測維修、分銷和配送等業(yè)務(wù)。貨物在洋山特殊綜合保稅區(qū)內(nèi)不設(shè)存儲期限。 四是在統(tǒng)計(jì)制度上，改變原有實(shí)時(shí)、逐票統(tǒng)計(jì)的方式，將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集手段前伸至洋山特殊綜合保稅區(qū)治理機(jī)構(gòu)建立的公共信息服務(wù)平臺，自動匯總。 五是在信息化治理上，依托臨港新片區(qū)治理委員會開發(fā)建設(shè)的一體化信息治理服務(wù)平臺，搭建同一規(guī)范、真實(shí)可靠的信息底賬庫，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)可溯、責(zé)任可究。 六是在協(xié)同治理上，作為特殊綜保區(qū)治理機(jī)構(gòu)，臨港新片區(qū)管委會要建立企業(yè)信用、重大事件、年報(bào)表露等信息主動公示制度，體現(xiàn)共管共治。
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