核心提示：近日，中心文明辦明確要求，在今年全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)指標(biāo)中，不將占道經(jīng)營(yíng)、馬路市千航國(guó)際場(chǎng)、活動(dòng)商販列為文明城市測(cè)評(píng)考核內(nèi)收留。消息一出，引得眾人關(guān)注，甚至還有不少網(wǎng)友為此點(diǎn)贊：“真接地氣!”。同時(shí)，為促就業(yè)、保民生，助推經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，全國(guó)不少城市已經(jīng)開(kāi)始逐步推行“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”。 據(jù)了解，所謂地?cái)偨?jīng)濟(jì)，是指通過(guò)擺地?cái)偒@得收進(jìn)來(lái)源形成的一種經(jīng)濟(jì)形式，同時(shí)也是城市里的一種邊沿經(jīng)濟(jì)。一直以來(lái)，由于“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”涉嫌影響市收留環(huán)境而不能堂皇進(jìn)室，但地?cái)偨?jīng)濟(jì)有其獨(dú)特的上風(fēng)，卻能在一定程度上緩解就業(yè)壓力。 那針對(duì)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”一詞，貴陽(yáng)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)和群眾都有什么看法和建議呢?有關(guān)部分又有哪些實(shí)際舉措呢?對(duì)此記者進(jìn)行了實(shí)地走訪。 經(jīng)營(yíng)戶(hù)看法： 公道“占道” 應(yīng)得認(rèn)可 “李子25元一斤，楊梅20元一斤，來(lái)看哈嘛，都是今天才進(jìn)的新鮮水果。”在富水中路一停車(chē)場(chǎng)進(jìn)口處，經(jīng)營(yíng)水果攤位57歲的尹述明師傅正忙著招呼顧客。他告訴記者，自己文化水平不高，家庭經(jīng)濟(jì)比較困難，為了改善生活，多年來(lái)一直依靠賣(mài)水果謀生，每個(gè)月能多1000元至2000元不等的收進(jìn)。 采訪中尹述明告訴記者，他深知自己的這種經(jīng)營(yíng)方式屬于占道經(jīng)營(yíng)，會(huì)給貴陽(yáng)市的市收留市貌帶來(lái)不好的影響，所以一直以來(lái)，他都很注重自家經(jīng)營(yíng)的環(huán)境衛(wèi)生，天天都自帶掃把和拖把對(duì)地面進(jìn)行清理，為的就是?？从嘘P(guān)部分能讓他繼續(xù)經(jīng)營(yíng)下往。 在民生路一粉面館的老板張大姐告訴記者，她在此經(jīng)營(yíng)已有10年的時(shí)間，店面不大僅有6個(gè)平方米的面積，為了能吸引顧客，不得不在店面外多擺了兩張餐桌，一是外面敞亮，避免進(jìn)餐時(shí)的擁擠;二是外面也涼快一些，特別是到了夏天，很多顧客都愿意坐在外面。就這樣，才保證了她每個(gè)月5000余元的純收進(jìn)。 對(duì)于占道經(jīng)營(yíng)，張大姐一直有自己的見(jiàn)解，在她看來(lái)，維護(hù)一個(gè)城市的市收留市貌是必要的，但同時(shí)保障老百姓的“肚子”也尤為重要。所以，在不影響車(chē)輛、行人通行，且確保經(jīng)營(yíng)環(huán)境衛(wèi)生的條件下，公道范圍內(nèi)的“占道”應(yīng)該得到有關(guān)部分的認(rèn)同。 市民說(shuō)法： “地?cái)偨?jīng)濟(jì)”煙火氣足 應(yīng)該支持 針對(duì)推行“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，貴陽(yáng)市民也有自己的看法。5月29日晚上22時(shí)許，空運(yùn)報(bào)價(jià) 海運(yùn)價(jià)格，記者在陜西路見(jiàn)到前來(lái)就餐的市民周先生。他告訴記者，貴陽(yáng)人都知道，貴陽(yáng)就如同一座不夜城，白天和晚上一樣忙，白天是忙工作，晚上幾位好友相聚在夜市攤位上把酒言歡，享受原汁原味的市井生活。貴陽(yáng)人這樣的生活模式，在一定程度上也展現(xiàn)出一個(gè)城市的煙火氣，所以他本人很支持推行“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”。 在紅邊門(mén)一燒烤攤，市民羅先生正在與數(shù)位好友進(jìn)餐。談及貴陽(yáng)的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，他也表示相關(guān)部分應(yīng)該大力支持，不能一味地封堵，究竟一座城市需要有活力。更重要的是，大力推行“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”還能帶動(dòng)解決一大批低收進(jìn)人群的就業(yè)和生存題目。 對(duì)此市民陳先生也有自己的看法，他以為我國(guó)今年受新冠肺炎疫情影響，全國(guó)各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)都受到了巨大沖擊，為此國(guó)家也已提出眼下的重中之重，在于“促就業(yè) 保民生”，不中斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。同時(shí)，結(jié)合多年來(lái)貴陽(yáng)本地人的生活習(xí)慣，推行“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”可以說(shuō)是勢(shì)在必行的。 但推行不應(yīng)該等同于放縱，應(yīng)該講究公道、有序、科學(xué)。例如在有條件的情況下，相關(guān)部分應(yīng)該通過(guò)整合的方式，將一些過(guò)于零散的活動(dòng)攤販，集中在一個(gè)規(guī)范化的區(qū)域內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，當(dāng)然這當(dāng)中一定要注重人氣，不能地方建成了，結(jié)果沒(méi)人往消費(fèi)。 假如沒(méi)有條件，就應(yīng)當(dāng)在不影響居民、交通和不擾亂市收留環(huán)境秩序的情況下答應(yīng)占道經(jīng)營(yíng)。期間，可以依據(jù)實(shí)際情況，在保障經(jīng)營(yíng)戶(hù)利益的同時(shí)，對(duì)經(jīng)營(yíng)時(shí)間進(jìn)行限制。 在此期間，還可以建立相應(yīng)的群眾反饋機(jī)制，即為群眾提供一個(gè)平臺(tái)。在該平臺(tái)上，有關(guān)部分可以通過(guò)聽(tīng)取群眾呼聲，來(lái)考慮某一個(gè)或者某一批占道經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)攤點(diǎn)是否需要另行擇位。 究竟有相當(dāng)一部分活動(dòng)商販，在解決自身生存題目的同時(shí)，也給不少市民帶往了便利，例如買(mǎi)水果不一定非要繞路往超市或者商店，也許家門(mén)口的一個(gè)“占道”的小推車(chē)就能解決。所以，廣聽(tīng)民意，了解民生，比一味地“按章辦事”更為切合實(shí)際。 部分回應(yīng)： 推行“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”各項(xiàng)措施 將于近期出臺(tái) 實(shí)在，為促就業(yè)、保民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，全國(guó)多地已經(jīng)開(kāi)始逐步推行“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”。就在今年3月15日，四川成都就以出臺(tái)“五答應(yīng)一堅(jiān)持”服務(wù)措施，當(dāng)中提出在保障安全，不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清潔衛(wèi)生的條件下，是答應(yīng)商販占道經(jīng)營(yíng)的。 期間，成都當(dāng)?shù)?萬(wàn)余名城管和協(xié)管職員走進(jìn)街道、小區(qū)、市場(chǎng)、商展，講政策、聽(tīng)建議、解困難;環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位加強(qiáng)臨時(shí)占道區(qū)域的環(huán)衛(wèi)和消毒工作，確保垃圾日產(chǎn)日清，杜盡污水橫流。在這一系列舉措之下，截至今年5月22日，成都全市增加就業(yè)崗位10萬(wàn)個(gè)以上，中心城區(qū)餐飲店展復(fù)工率超過(guò)98%，且全市市收留和環(huán)境衛(wèi)生秩序總體良好。 緊接著在5月28日，成都又推出“五答應(yīng)一堅(jiān)持”升級(jí)版，如建立攤點(diǎn)攤區(qū)設(shè)置引導(dǎo)機(jī)制、商販攤主清潔衛(wèi)生責(zé)任機(jī)制、群眾投訴現(xiàn)場(chǎng)快速處置機(jī)制……結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況，成都又進(jìn)一步推動(dòng)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”向常態(tài)化、規(guī)范化發(fā)展。 除此以外，在河南許昌，為了讓活動(dòng)攤販規(guī)范經(jīng)營(yíng)，許昌市創(chuàng)建部分經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研，新增設(shè)了九條街道作為便民服務(wù)的路段，為商戶(hù)提供良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境，同時(shí)要求城市治理、市場(chǎng)監(jiān)視等部分為商戶(hù)解決題目、提供服務(wù);浙江杭州在引導(dǎo)市民群眾樹(shù)立健康衛(wèi)生理念、養(yǎng)成健康生活方式的同時(shí)，通過(guò)開(kāi)放部分街道為攤販提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，幫助解決臨時(shí)經(jīng)營(yíng)設(shè)施的困難，實(shí)現(xiàn)城市攤販規(guī)范化治理，方便市民日常生活。 既保障城市的“面子”，又保證經(jīng)營(yíng)者的“肚子”，一直以來(lái)都是城市治理的一大困難。面對(duì)全國(guó)各地推行“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的高潮，貴陽(yáng)又是怎么做的呢?日前，記者從貴陽(yáng)市綜合行政執(zhí)法局了解到，在兼顧占道經(jīng)營(yíng)戶(hù)利益的同時(shí)，為解決臨時(shí)占道夜市攤區(qū)占道經(jīng)營(yíng)、油煙污染、噪音擾民等題目，早在2019年1月22日，貴陽(yáng)市人民政府辦公廳就印發(fā)通知，明確2019年全面啟動(dòng)貴陽(yáng)市22條臨時(shí)占道夜市攤區(qū)退街進(jìn)室工作，各區(qū)(市、縣)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)組織轄區(qū)相關(guān)部分將結(jié)合臨時(shí)占道夜市攤區(qū)實(shí)際情況，選擇合適的場(chǎng)地作為臨時(shí)占道夜市攤區(qū)退街進(jìn)室的搬遷地點(diǎn)，目前我市已完成17條臨時(shí)占道夜市攤區(qū)退街進(jìn)室工作。 與此同時(shí)，為促就業(yè)、保民生，貴陽(yáng)也在緊鑼密鼓地籌劃推行“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的各項(xiàng)措施，預(yù)計(jì)在近期即可出臺(tái)。
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