美國(guó)到底想干什么?
?物流新聞 ????|???? ?2020-06-04 16:54
“我們可以從很多方面下手,包括切中斷與中國(guó)的關(guān)系?!泵绹?guó)總統(tǒng)特朗普5月14日接受福克斯新聞采訪時(shí)這個(gè)表態(tài),不僅把“甩鍋”掄出了新的高度,也把對(duì)中國(guó)的威脅恫嚇升級(jí)到新的高度。
而且,這樣的威脅恫嚇,不是特朗普的獨(dú)角戲。
5月12日,美國(guó)共和黨參議員格雷厄姆主導(dǎo)提出了新冠疫情問(wèn)責(zé)法案,要求特朗普在60天內(nèi)向國(guó)會(huì)證實(shí),中國(guó)完全配合美國(guó)主導(dǎo)對(duì)新冠病毒爆發(fā)進(jìn)行調(diào)查。該提案規(guī)定,假如中國(guó)不與美國(guó)合作,不答應(yīng)美國(guó)調(diào)查新冠病毒傳播,美國(guó)將對(duì)中國(guó)實(shí)施制裁。
美國(guó)的這番操縱,即便不是中美關(guān)系跌進(jìn)谷底的前兆,那也意味著這種可能性,已經(jīng)升至兩國(guó)關(guān)系史上未曾有過(guò)的高度。假如考慮到最近美國(guó)對(duì)中國(guó)高科技公司的無(wú)底線打壓,那么遠(yuǎn)景更不收留樂(lè)觀。
美國(guó)到底想干什么?
“特朗普因素”沖擊中美關(guān)系
這個(gè)題目可以從兩個(gè)層面來(lái)探討,即作為美國(guó)總統(tǒng)的特朗普,以及以特朗普為總統(tǒng)的美國(guó),到底如何看待中美關(guān)系,
國(guó)際貨運(yùn)
空運(yùn)價(jià)格,想把兩國(guó)關(guān)系引向何方??jī)烧呙芮邢嚓P(guān),但并非完全等同。
先來(lái)看特朗普的個(gè)人因素。人類政治文明進(jìn)步的標(biāo)志之一,是執(zhí)政者的執(zhí)政行為受到制度化的約束,不再把自己的權(quán)力視為天命所系??陀^地說(shuō),特立獨(dú)行的特朗普,沒(méi)有也不可能完全做到“天地任我行”,盡管他自我感覺(jué)是“天選之人”。
但與此同時(shí),很少有人會(huì)懷疑,特朗普是美國(guó)總統(tǒng)中,少有的能較為成功地把個(gè)人性格“融進(jìn)”到國(guó)家性格中的政治人物。換句話說(shuō),他的個(gè)人因素顯性地影響了美國(guó)的國(guó)家形象和行為。
憤怒、好斗、自私......這些特朗普的個(gè)人性格,幾乎都成了當(dāng)今美國(guó)的“國(guó)家標(biāo)簽”。至少在直觀上,這樣的比對(duì)不會(huì)有什么違和感。
他是如何做到的?理論上的研究留給政治理論家們往探討,我們需要關(guān)注的是,現(xiàn)實(shí)中這一切是如何發(fā)生的。
美國(guó)著名作家邁克爾·沃爾夫,在其暢銷書(shū)《火與怒:特朗普白宮內(nèi)幕》中提到一段軼事:特朗普要求給自己的臥室房間上鎖,但負(fù)責(zé)總統(tǒng)安保的特勤職員堅(jiān)持,他們必須保有能隨時(shí)進(jìn)進(jìn)房間的權(quán)力,雙方還曾為此事發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。沃爾夫想傳遞的信息是,特朗普是一個(gè)危機(jī)感很強(qiáng)、很缺乏安全感的人。
特朗普的人生觀建立在“人性本惡”之上,甚至可以說(shuō)他是這種人生信仰的原教旨主義者。從商界拓展到娛樂(lè)界后,特朗普在2004年一期名為“飛黃騰達(dá)”的脫口秀節(jié)目中說(shuō):“歡迎電視觀眾們來(lái)到一個(gè)野蠻的達(dá)爾文世界,這座島是真正的叢林。假如你不當(dāng)心,它會(huì)把你嚼碎了再吐出來(lái)?!?
在特朗普的邏輯中,好斗是應(yīng)對(duì)“危機(jī)四伏世界”的方式,甚至是唯一方式。“人類是最危險(xiǎn)的動(dòng)物,人生就是一系列戰(zhàn)斗,要么贏要么輸”,他1981年接受美國(guó)媒體采訪時(shí)的個(gè)人觀點(diǎn),在2016年大選前變成了政治主張。
在參加2016年大選前,特朗普出版了一本名為《殘缺的美國(guó):如何讓美國(guó)再次偉大》的書(shū)。他在這部帶有競(jìng)選宣言意味的書(shū)中寫(xiě)道,“世界從未像現(xiàn)在這般布滿危險(xiǎn)”,并以個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷做注腳:父親弗雷德特朗普曾這樣教育他,要讓自己成為強(qiáng)硬的競(jìng)爭(zhēng)者,“假如你不警戒不兇狠,你永遠(yuǎn)無(wú)法在貿(mào)易世界生存”。
特朗普與父親弗雷德特朗普
貿(mào)易世界的信條,隨著特朗普進(jìn)主白宮而進(jìn)進(jìn)了美國(guó)政治。這個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程并不復(fù)雜,運(yùn)行邏輯也不深?yuàn)W。從2017年1月宣誓就職,到2020年四年任期即將結(jié)束,特朗普的內(nèi)閣成員更換如走馬燈??纯茨男┤俗吡?,哪些人留下了,就再明白不過(guò)了。
不贊成特朗普打貿(mào)易戰(zhàn)的白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任科恩走了,換上了為貿(mào)易戰(zhàn)搖旗吶喊的庫(kù)德洛??鄤裉乩势詹灰烈夤裘擞训膰?guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯走了,換上了言聽(tīng)計(jì)從、幾乎沒(méi)有存在感的埃斯珀。傾向于建制派外交原則的國(guó)務(wù)卿蒂勒森被炒了魷魚(yú),換上了執(zhí)念戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的蓬佩奧。執(zhí)著于傾銷新冷戰(zhàn)的副總統(tǒng)彭斯,一直享有特朗普心腹的待遇。
有位分析人士曾這樣評(píng)價(jià)特朗普,特朗普有主動(dòng)尋求敵人的自然嗜好,他總是通過(guò)攻擊對(duì)手并將其徹底擊敗,來(lái)證實(shí)自己的存在感以及存在的正當(dāng)性。成為美國(guó)總統(tǒng)后,他通過(guò)憲法賦予的權(quán)力,打造了一個(gè)以爭(zhēng)強(qiáng)好斗且不折手段為特征的“戰(zhàn)斗內(nèi)閣”。
這樣的美國(guó),“戰(zhàn)斗”對(duì)象幾乎指向整個(gè)世界。由于作為美國(guó)總統(tǒng)的特朗普認(rèn)定:美國(guó)的經(jīng)濟(jì)題目,是由于與貿(mào)易伙伴的“糟糕協(xié)議”;美國(guó)的社會(huì)題目,根源都在于外部世界;美國(guó)不再偉大,整個(gè)世界都應(yīng)該被問(wèn)責(zé)。
當(dāng)然,首當(dāng)其沖的是中國(guó)。
就特朗普的個(gè)人因素來(lái)說(shuō),如今他把中國(guó)定為頭號(hào)目標(biāo),在邏輯上與1980年代他視日本為美國(guó)的最大經(jīng)濟(jì)威脅沒(méi)什么不同。那時(shí),日本是僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。當(dāng)時(shí)還未涉足政界的特朗普,在政治上的一個(gè)鮮明態(tài)度是,美國(guó)必須“敲打日本”,由于日本在安全上受美國(guó)保護(hù),但在經(jīng)濟(jì)上卻占美國(guó)便宜。
但目前的中國(guó)不是當(dāng)年的日本,無(wú)論在綜合實(shí)力、增長(zhǎng)潛力還是戰(zhàn)略意圖上,都更能讓作為美國(guó)總統(tǒng)的特朗普產(chǎn)生危機(jī)感。所以,應(yīng)對(duì)手段必須升級(jí),甚至不擇手段。在特朗普眼里,即便中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系“完美”得無(wú)可挑剔,他也會(huì)在其他領(lǐng)域挑刺。
在新冠疫情題目上“甩鍋”、甚至借此在國(guó)際上打壓中國(guó),即是最新的案例。這樣的思千航國(guó)際維邏輯,遇上美國(guó)的選舉季,決定了特朗普在處理對(duì)華關(guān)系時(shí)毫無(wú)底線。固然“切中斷與中國(guó)的關(guān)系”很可能只是威脅,但總統(tǒng)這樣表態(tài),即是說(shuō)給中美關(guān)系的繼續(xù)惡化,留下了幾乎“無(wú)窮”的空間。
從以上分析可以看出,現(xiàn)階段中美關(guān)系劇烈震蕩,甚至呈螺旋式下滑的態(tài)勢(shì),帶有強(qiáng)烈的“特朗普因素”。
美國(guó)的態(tài)度
但同時(shí)應(yīng)該留意到,“特朗普因素”讓中美關(guān)系劇烈震蕩成為了現(xiàn)實(shí),但這種現(xiàn)實(shí)何以可能?這就涉及到另一個(gè)層面題目:以特朗普為總統(tǒng)的美國(guó),如何看待中美關(guān)系?
歷史地看,特朗普就任總統(tǒng)前,美國(guó)處于重新定位中美關(guān)系的“迷茫期”。特朗普所做的,是把迷茫變清楚——將中國(guó)確定為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。固然這種定位符合特朗普思維簡(jiǎn)化的個(gè)性,但很大程度上也“契合”中美關(guān)系的歷史脈絡(luò)。
自1972年尼克松總統(tǒng)訪華、中美關(guān)系破冰以來(lái),兩國(guó)關(guān)系呈現(xiàn)明顯的階段性特征,“關(guān)系定位”也一直在變。
1972年,與周恩來(lái)總理在歡迎晚宴上的尼克松總統(tǒng)
從中美建交到冷戰(zhàn)結(jié)束,兩國(guó)關(guān)系表現(xiàn)出“準(zhǔn)同盟”的特征,戰(zhàn)略基礎(chǔ)是反對(duì)蘇聯(lián)威脅。但在冷戰(zhàn)后期,中美關(guān)系開(kāi)始從“反對(duì)共同的敵人”,向“尋找共同的利益”轉(zhuǎn)變。這一點(diǎn),突出變現(xiàn)在雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展上,經(jīng)濟(jì)成為壓艙石就始于那個(gè)時(shí)期。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,中美“共同的敵人”消失。對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō),自那時(shí)起如何定位中美關(guān)系,就進(jìn)進(jìn)了迷茫期。經(jīng)歷冷戰(zhàn)結(jié)束初期的搖擺不定后,克林頓政府第二任期內(nèi),把兩國(guó)關(guān)系定位為“建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。但這種定位當(dāng)時(shí)在美國(guó)國(guó)內(nèi)遭遇強(qiáng)大的反彈,此后的美國(guó)歷任政府再也沒(méi)提。當(dāng)時(shí)美國(guó)較為主流的看法是,中國(guó)的實(shí)力還夠不上成為美國(guó)戰(zhàn)略伙伴的“資格”。
小布什總統(tǒng)競(jìng)選期間把中國(guó)稱對(duì)“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”,但此后的911事件促使其做了政策回調(diào),沒(méi)有把這個(gè)定位寫(xiě)進(jìn)任何公然的官方文件。小布什政府時(shí)期,中美關(guān)系處于“非敵非友”的狀態(tài),對(duì)華戰(zhàn)略呈現(xiàn)“接觸加遏制”的特征。
對(duì)于中美關(guān)系,奧巴馬總同一直沒(méi)有給出一個(gè)清楚的定位,一方面在表態(tài)上“歡迎中國(guó)崛起”,另一方面在行為上“防范中千航國(guó)際國(guó)崛起”??陬^上沒(méi)有稱中國(guó)為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,但已經(jīng)開(kāi)始為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)布局,比如推行“亞太再平衡”、排除中國(guó)的“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”等。
特朗普政府終結(jié)了美國(guó)的“定位迷?!?,不僅在官方文件中明確將中國(guó)定位為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,還在政治、經(jīng)濟(jì)、外交等諸多層面,與中國(guó)展開(kāi)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。有了清楚的定位,就可以動(dòng)用戰(zhàn)略資源,結(jié)果就是中美關(guān)系劇烈震蕩。
從歷史脈絡(luò)來(lái)看,中美關(guān)系的定位從模糊到清楚,可以說(shuō)是一個(gè)從量變到質(zhì)變的過(guò)程。對(duì)于這個(gè)轉(zhuǎn)變,目前較為經(jīng)典的解釋是“修昔底德陷阱”,即崛起國(guó)與守成國(guó)之間,因?qū)嵙Φ慕咏呦驔_突。
毫無(wú)疑問(wèn),“實(shí)力變遷”的邏輯具有一定解釋力。假如從兩千多年前伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)史中總結(jié)出規(guī)律,依然適用于如今的中美關(guān)系,那不僅是“大國(guó)政治的悲劇”,也是人類政治進(jìn)化的尷尬。
誰(shuí)來(lái)定位中美關(guān)系
中國(guó)不是古雅典,美國(guó)也不是斯巴達(dá)。中美關(guān)系螺旋式下滑的現(xiàn)狀,閃現(xiàn)著伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史魅影,但也有著古歷史中所沒(méi)有的因素。中美兩國(guó)事否愿意,以及如何避免重演歷史,更大程度上還在于如何處理“現(xiàn)代因素”。
奧巴馬執(zhí)政后期,美國(guó)戰(zhàn)略界展開(kāi)了關(guān)于中美關(guān)系的大討論,比較主流的觀點(diǎn)是以為美國(guó)對(duì)華外交失敗,重塑對(duì)華戰(zhàn)略勢(shì)在必行。在華盛頓政治圈看來(lái),美國(guó)希看中國(guó)越來(lái)越像美國(guó),但中國(guó)卻越來(lái)越走向美國(guó)預(yù)期的反面——政治上更加威權(quán),經(jīng)濟(jì)上偏離自由市場(chǎng)。
中國(guó)人走自己的的路,當(dāng)然是中國(guó)人說(shuō)了算,而不是美國(guó)人。但美國(guó)的確在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里,從“??础钡慕嵌葋?lái)處理中美關(guān)系。
尼克松1968年就任美國(guó)總統(tǒng)前一年,在《外交事務(wù)》雜志上發(fā)表題為《越戰(zhàn)戰(zhàn)爭(zhēng)之后的亞洲》的文章,提到對(duì)華外交時(shí)指出,中美兩國(guó)政治體制、意識(shí)形態(tài)與安全觀念上的明顯差異,是不爭(zhēng)的事實(shí)。但他同時(shí)也夸大,不能讓中國(guó)長(zhǎng)期游離于國(guó)際社會(huì)之外,并使用了“nurture”(扶持、教化)一詞,即美國(guó)應(yīng)該促使中國(guó)成為亞洲的穩(wěn)定氣力,而不是威脅因素。
假如說(shuō)當(dāng)年尼克松的“nurture”只是個(gè)人觀點(diǎn),那么從冷戰(zhàn)結(jié)束后美國(guó)在世界范圍內(nèi)宗教狂熱般地推廣西方式民主可以看出,這種個(gè)人觀點(diǎn)事實(shí)上很大程度上演變成了美國(guó)的外交理念。
克林頓總統(tǒng)主張中國(guó)應(yīng)該加進(jìn)世貿(mào)組織,可以說(shuō)是這種戰(zhàn)略的突出體現(xiàn)。換句話說(shuō),在對(duì)華關(guān)系題目上,美國(guó)曾經(jīng)抱有讓經(jīng)濟(jì)融合往“實(shí)現(xiàn)”政治意愿的???。
奧巴馬政府后期,對(duì)這種??串a(chǎn)生了質(zhì)疑,所以盡管口頭上沒(méi)說(shuō),但事實(shí)上開(kāi)啟了與中國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。特朗普進(jìn)主白宮后,“??椿脺纭背闪苏握_,結(jié)果是戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)變得更為激烈。
更激烈的競(jìng)爭(zhēng),又導(dǎo)致了矛盾惡化到難以調(diào)和的程度。比如,特朗普政府的高官彭斯、蓬佩奧,在公然場(chǎng)合頻繁把矛頭指向中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)的政治體制。這已經(jīng)觸及到中國(guó)的核心政治利益。中美建交以來(lái),美國(guó)政府高官鮮有這樣的政治動(dòng)作。目前美國(guó)對(duì)華外交的咄咄逼人,不可能不讓中國(guó)產(chǎn)生“受害者”心態(tài)。
從意識(shí)形態(tài)的角度看,權(quán)力運(yùn)作模式不同于美國(guó)的中國(guó),在綜合實(shí)力上越接近美國(guó),客觀上對(duì)美國(guó)世界霸權(quán)“正當(dāng)性”的威脅就越明顯。
這一點(diǎn),在新冠疫情的應(yīng)對(duì)上體現(xiàn)的尤為明顯。中國(guó)迅速遏制疫情并快速走向經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,與美國(guó)確診病例和死亡病例雙雙高居世界第一,形成了鮮明的對(duì)比。新冠疫情注定將成為人類的集體意義,其中就包括美國(guó)的戰(zhàn)疫表現(xiàn)。至少在美國(guó)看來(lái),中美戰(zhàn)疫的巨大差異,對(duì)“偉大的美國(guó)”來(lái)說(shuō),也是一種心理傷害。
是歷史的偶合,也是現(xiàn)實(shí)的諷刺,中美兩國(guó)竟然在歷史上首次,同時(shí)產(chǎn)生了“受害者”心態(tài)。這種心態(tài),尤其不利于政治上的妥協(xié),以及政策上展現(xiàn)靈活性。
特朗普政府看似手段很多,但對(duì)華外交上可以說(shuō)毫無(wú)章法。固然特朗普解決了“定位迷?!鳖}目,但隨即陷進(jìn)了“戰(zhàn)略迷?!鳖}目——如何競(jìng)爭(zhēng)?
美國(guó)前外交官克里斯托弗·希爾,近日在題為《華盛頓到底想從中國(guó)得到什么》的文章中寫(xiě)道,憤恨不能成為政策的替換品,特朗普政府把一切題目回咎于中國(guó),并不能解決美國(guó)的題目。在他看來(lái),如今的美國(guó)政府并沒(méi)有明確的對(duì)華政策,只是在與既不會(huì)憑空消失也不會(huì)屈服于美國(guó)的中國(guó)“死磕”。
中美關(guān)系的“定位權(quán)”,歷史上主要在美國(guó)手中。未來(lái)則不一定,至少中國(guó)有了更大的發(fā)言權(quán)。中美關(guān)系的質(zhì)變,并不等同于會(huì)變得面目全非,中國(guó)如何應(yīng)對(duì)也很重要。
截至目前,中國(guó)任何官方文件,都沒(méi)有把中美關(guān)系稱為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”的表述。也就是說(shuō),在中美關(guān)系劇烈震蕩的背景下,中國(guó)的對(duì)美外交依然具有連續(xù)性。這種連續(xù)性,本身就是中美關(guān)系的一個(gè)重要穩(wěn)定因素。
不過(guò),中國(guó)要有“山雨欲來(lái)”的心理預(yù)備,假如中美關(guān)系有柳暗花明的一天,那么在這一天到來(lái)之前,可能還會(huì)有更猛烈的風(fēng)暴。
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