深圳市機(jī)場(chǎng)物流發(fā)展有限公司副總經(jīng)理萬(wàn)建軍說(shuō),《指南》的印發(fā)“恰逢其時(shí)”。近年來(lái),深圳市出臺(tái)的惠企紓困和穩(wěn)增長(zhǎng)相關(guān)措施中,均明確提出支持航空物流業(yè)務(wù)發(fā)展、增加運(yùn)能等要求。深圳是外貿(mào)大市,航空物流渠道的暢通將對(duì)后疫情時(shí)代之下穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、構(gòu)建更加暢通的雙循環(huán)新發(fā)展格式具有重要的帶動(dòng)和支撐作用。民航局印發(fā)《指南》,將促進(jìn)航空物流保通保暢工作長(zhǎng)效化、制度化、規(guī)范化,提升“平急”轉(zhuǎn)化能力。在政策和市場(chǎng)需求的雙重帶動(dòng)下,民航企業(yè)航空物流服務(wù)保障能力將切實(shí)得到進(jìn)步,航空物流將更好地服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局。
民航局運(yùn)輸司相關(guān)負(fù)責(zé)同道以為,還是要根據(jù)疫情發(fā)展新情況,特別是進(jìn)進(jìn)“乙類乙管”新階段后,要及時(shí)優(yōu)化調(diào)整保通保暢舉措,推動(dòng)措施更加科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)疫情防控與安全生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合。“我們將建立政策動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,及時(shí)跟蹤各類市場(chǎng)主體運(yùn)行情況,關(guān)注題目反饋。根據(jù)形勢(shì)變化,對(duì)《指南》進(jìn)行定期更新,持續(xù)動(dòng)態(tài)調(diào)整相關(guān)政策措施,以切實(shí)幫助市場(chǎng)主體更好地應(yīng)用政策,進(jìn)步政策的時(shí)效性、規(guī)范性和適配性?!?/p>
為更好地推動(dòng)《指南》落地,進(jìn)步政策對(duì)行業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)促進(jìn)作用,民航局運(yùn)輸司相關(guān)負(fù)責(zé)同道表示,首先,要持續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。行業(yè)主管部分要高度重視做好保通保暢的重要意義,保持工作機(jī)制有序高效,協(xié)調(diào)解決好航空貨運(yùn)服務(wù)保通保暢中面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)題目。其次,要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。對(duì)行業(yè)整體、重點(diǎn)關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行分類采集、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與定期發(fā)布。最后,還要加快政策轉(zhuǎn)化。要鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體和社會(huì)組織參與航空貨運(yùn)保通保暢工作。鼓勵(lì)機(jī)場(chǎng)、航空公司等市場(chǎng)主體及時(shí)總結(jié)保通保暢工作經(jīng)驗(yàn),同時(shí),也要及時(shí)跟蹤各地區(qū)市場(chǎng)主體發(fā)展經(jīng)驗(yàn),并加快形成標(biāo)準(zhǔn)等政策文件,在行業(yè)推廣應(yīng)用,切實(shí)提供航空物流服務(wù)能力與效率。
《指南》系統(tǒng)總結(jié)深圳寶安、上海浦東、廣州白云等機(jī)場(chǎng),以及國(guó)貨航、南航物流、東航物流、順豐航等航空公司的經(jīng)驗(yàn)做法,將為更多的航司、機(jī)場(chǎng)提供鑒戒。其中,深圳寶安機(jī)場(chǎng)聯(lián)合海關(guān)實(shí)施“??崭蹠沉饔?jì)劃”、推廣應(yīng)用海關(guān)“空運(yùn)艙單分撥”模式、快件中心“海運(yùn)接駁”模式等七個(gè)有效做法,就列進(jìn)“主要機(jī)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)做法”中。對(duì)此,萬(wàn)建軍表示,海運(yùn)報(bào)價(jià) 國(guó)際快遞,這進(jìn)一步堅(jiān)定了深圳機(jī)場(chǎng)做好航空物流工作的信心。深圳機(jī)場(chǎng)將根據(jù)航空物流保通保暢工作實(shí)際,牢牢圍繞《指南》的任務(wù)部署,持續(xù)完善國(guó)際貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)布局,為粵港澳大灣區(qū)、深圳市高新技術(shù)企業(yè)、先進(jìn)制造企業(yè)的產(chǎn)品“走出往、賣全球”搭建便捷高效的“空中通道”;強(qiáng)化貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力,增加航空物流設(shè)施供給;構(gòu)建高效便捷的口岸營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)步貨物流轉(zhuǎn)速率;積極推動(dòng)安保服務(wù)創(chuàng)新,滿足本土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的物流空運(yùn)出口需求;提升物流信息化能力,鐵路運(yùn)輸 上海空運(yùn),借助數(shù)字化手段提升作業(yè)效率和治理水同等。
在莫輝輝看來(lái),《指南》不僅要求各單位從頂層設(shè)計(jì)上建立健全工作機(jī)制,也從“空中+地面”全鏈條出發(fā),要求加強(qiáng)空中運(yùn)力調(diào)度和保障、完善地面運(yùn)輸支撐體系。同時(shí),聚焦航空物流的主要痛點(diǎn)、堵點(diǎn),從綜合保障、通關(guān)、信息化等方面提出相應(yīng)舉措。“《指南》除了聚焦民航自身外,更從民航服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈的根本目的出發(fā),提出建立協(xié)同機(jī)制、加強(qiáng)運(yùn)貿(mào)精準(zhǔn)對(duì)接等措施,要求加強(qiáng)民航對(duì)外協(xié)同治理,以提升航空物流對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈的服務(wù)能力?!蹦x輝說(shuō)。
“這一階段性成效,更多是在應(yīng)急保通狀態(tài)下,通過(guò)臨時(shí)政策密集保障、各方高位推進(jìn)取得的,尚未將相關(guān)做法有效轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,與黨中心、國(guó)務(wù)院關(guān)于高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求還有差距,與‘民生托底、貨運(yùn)暢通、產(chǎn)業(yè)循環(huán)’既定目標(biāo)任務(wù)還有差距。”民航局運(yùn)輸司相關(guān)同道表示。為深進(jìn)貫徹黨中心、國(guó)務(wù)院決策部署,更好地落實(shí)國(guó)務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組“鞏固成果、擴(kuò)大戰(zhàn)果、固化機(jī)制”的要求,民航局運(yùn)輸司回納總結(jié)疫情暴發(fā)以來(lái)民航行業(yè)工作成效和經(jīng)驗(yàn)做法,編制發(fā)布了這一普適性的《指南》,進(jìn)一步固化務(wù)實(shí)、精準(zhǔn)、有效的政策舉措,切實(shí)進(jìn)步航空物流服務(wù)保障能力。
服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略 暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)
保通保暢工作既要“當(dāng)下治”,更要“長(zhǎng)久立”?!氨仨氈攸c(diǎn)關(guān)注基礎(chǔ)性、深層次題目,形成長(zhǎng)效機(jī)制。要在解決應(yīng)急題目的基礎(chǔ)上,關(guān)注制約行業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)題目,著力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?!泵窈骄诌\(yùn)輸司相關(guān)負(fù)責(zé)同道說(shuō)。
《指南》通過(guò)“建機(jī)制、優(yōu)流程、強(qiáng)措施”,從八方面明確機(jī)場(chǎng)、航空公司等市場(chǎng)主體推動(dòng)保通保暢工作的主要方向和關(guān)鍵路徑,包括建立健全工作機(jī)制、強(qiáng)化運(yùn)力調(diào)度與保障、提升綜合保障能力、完善集疏運(yùn)體系、優(yōu)化通關(guān)環(huán)境、加強(qiáng)信息化建設(shè)、建立“綠色通道”和“白名單”、做好政策宣貫和輿論引導(dǎo)等。
民航局運(yùn)輸司相關(guān)負(fù)責(zé)同道先容說(shuō),《指南》以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為根本目標(biāo),果中斷貫徹落實(shí)國(guó)家總體安全觀,著力打造保障有力的航空物流體系。通過(guò)確保關(guān)鍵關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重要通道暢通,切實(shí)保障重要戰(zhàn)略物資、防疫物資、民生物資、生產(chǎn)物資等的高效運(yùn)輸,為暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈穩(wěn)定提供支撐。
加快總結(jié)推廣 推動(dòng)應(yīng)急舉措制度化和規(guī)范化
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