42歲的普措南丁再也不用數(shù)著一個(gè)又一個(gè)沒完沒了的彎道了——曾經(jīng)的91個(gè)彎道在他眼里，如今都隱沒在舷窗外平靜的雪山和草地中了。

　　曾經(jīng)，普措南丁從果洛瑪沁縣到西寧，乘坐長途客車需翻14座高山。440公里的公路，最快也要走七八個(gè)小時(shí)。他每次坐上車就開始數(shù)彎道，等數(shù)到91個(gè)彎之后，他就知道西寧到了。

　　如今，從果洛到西寧的航班45分鐘即可到達(dá)。14座高山，連同91個(gè)彎道都成了窗外一閃而過的風(fēng)景。不要說91個(gè)彎道了，14座高山還沒來得及數(shù)呢，西寧已在腳下。

　　更讓他高興的是果洛飛西寧的票價(jià)最低能低到150元，只有長途客車票價(jià)的2倍。這對于需經(jīng)常到西寧來看小孫子的普措南丁來說，真是天路天降天遂人愿。

　　給普措南丁帶來天遂人愿便利的，是西部機(jī)場集團(tuán)青海機(jī)場公司在全國首創(chuàng)的“通廉航空”新模式。

　　“通廉航空”先通為上

　　果洛藏族自治州，位于青海省東南部，地處青藏高原腹地的巴顏喀拉山和阿尼瑪卿山之間，平均海拔4200米以上，人口20萬。

　　3年前，果洛州交通出行只有公路，如果遇到夏天水淹、冬天雪封，就不得不望路興嘆了。即使公路暢通，那一座又一座山，一道又一道灣也是夠熬人的。普措南丁就曾是這樣一個(gè)又一個(gè)彎地?cái)?shù)著、盼著、熬著過來的。

　　和果洛一樣，青海的其他一些州縣也大都存在類似問題：深處高原、老少邊窮、山高路遠(yuǎn)、交通不便。無疑，對于這些地區(qū)來說，發(fā)展航空運(yùn)輸意義重大。

　　但與此同時(shí)，在這些地區(qū)發(fā)展航空運(yùn)輸也存在很大困難。西部機(jī)場集團(tuán)青海機(jī)場公司總經(jīng)理魏博平說：“這些地區(qū)既是老少邊窮地區(qū)，又是高高原地區(qū)，受限于機(jī)型、成本等因素，長期以來一直缺乏適宜的航空運(yùn)輸產(chǎn)品供給，導(dǎo)致完全按市場方式開展支線航空舉步維艱。”

　　高高原機(jī)場是指海拔高度在2438米或8000英尺及以上的機(jī)場，運(yùn)行環(huán)境比一般機(jī)場要復(fù)雜得多。青海機(jī)場公司目前所運(yùn)營的7個(gè)機(jī)場中，除了西寧機(jī)場屬于高原機(jī)場外，其他6個(gè)都屬于高高原機(jī)場。

　　魏博平說，德令哈機(jī)場2014年開航后每周僅2-3班，客座率僅為30%，執(zhí)行率不到50%，撐到了2015年，由于航班少、票價(jià)高、客座低，面臨停航風(fēng)險(xiǎn)。花土溝機(jī)場2015年開航初期每周僅有1個(gè)航班，3個(gè)月之后就被迫停航。果洛機(jī)場2016年開航時(shí)也曾非常困難。這些都導(dǎo)致青海省內(nèi)高高原航空運(yùn)輸發(fā)展一度陷入困境。

　　為解決高高原支線機(jī)場開航難、穩(wěn)定難的問題，青海機(jī)場公司深入研究國內(nèi)外案例，參考?xì)W美基本航空服務(wù)計(jì)劃，借鑒新疆、內(nèi)蒙、云南等地支線航空發(fā)展模式，結(jié)合青海實(shí)際，在全國首創(chuàng)了“通廉航空”發(fā)展新模式。

　　何為“通廉航空”？魏博平這樣講：“通廉航空”是“通勤+低票價(jià)”運(yùn)營模式的簡稱?！巴ā笔峭ㄇ?、通達(dá)，也就是“航空公交化”、航班頻次穩(wěn)定，保障最基本的通達(dá)性；“廉”是低價(jià)，指通過降低票價(jià)水平，以民眾能夠承受的票價(jià)，實(shí)現(xiàn)旅客低成本出行，使航空運(yùn)輸成為民眾的可行選擇。

　　該模式以“政府主導(dǎo)、各方盡責(zé)、合作經(jīng)營、共同培育”為原則，通過加大地方財(cái)政資金對支線航空的扶持力度，搭建地方政府、行業(yè)機(jī)構(gòu)、航空公司、機(jī)場公司共同經(jīng)營、共擔(dān)成本的運(yùn)營機(jī)制，從而有效發(fā)揮航空運(yùn)輸對改善民眾出行條件和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極作用，最終形成航班健康運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)的長效機(jī)制。

　　具體做法主要有三方面：一是各方盡責(zé)，共同培育市場；二是降低票價(jià)，惠及民生；三是穩(wěn)定頻次，方便出行。

　　在運(yùn)營初期，青海省政府從航空運(yùn)輸專項(xiàng)資金中給予通廉航線補(bǔ)貼。市、州政府負(fù)責(zé)引導(dǎo)民眾選擇航空出行，在航班宣傳、旅游推介、經(jīng)貿(mào)推廣中給予全方位支持。航空公司負(fù)責(zé)開通支線機(jī)場經(jīng)西寧至省外樞紐機(jī)場的航線航班，降低票價(jià)、豐富產(chǎn)品。機(jī)場公司減免部分機(jī)場收費(fèi)，協(xié)助進(jìn)行營銷推廣，共同培育市場、穩(wěn)定運(yùn)營。

　　在票價(jià)上，參照其它交通方式價(jià)格及當(dāng)?shù)孛癖娛杖胨絹泶_定。德令哈-西寧票價(jià)200元，等同于火車軟臥價(jià)格?；ㄍ翜?敦煌240元、西寧-果洛250元、西寧-花土溝550元，均為長途汽車票價(jià)的2倍。

　　經(jīng)過多方共同努力，“通廉航空”在青海成功起飛。

　　2015年10月25日，“通廉航空”在德令哈至西寧航線試點(diǎn)實(shí)施，每天1班，航班單程票價(jià)150元，實(shí)現(xiàn)了偏遠(yuǎn)地區(qū)民眾享受廉價(jià)航空服務(wù)的目標(biāo)。

　　2016年6月2日，“通廉航空”模式在花土溝-敦煌航線成功推廣，單程票價(jià)僅190元，將海西州茫崖地區(qū)與石油基地、省會(huì)之間的交通時(shí)間縮短了80%，搭建了青海省融入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的嶄新平臺(tái)。