圖：北京大興國際機(jī)場鳥瞰圖

　　7月10日，英國航空公司（下稱英航）宣布將在今年10月27日起把所有往返倫敦希斯羅機(jī)場與北京的航班都轉(zhuǎn)場至北京大興國際機(jī)場（下稱大興機(jī)場）運(yùn)營。

　　英航也成為第一家公開宣布將全部業(yè)務(wù)撤離首都國際機(jī)場（下稱首都機(jī)場）的外國航空公司。英航方面表示，這個決定將有助于提升其在機(jī)場的貴賓休息室等設(shè)施的質(zhì)量，同時增加中英之間休閑和商務(wù)旅行市場份額。

　　外資航企的選擇與態(tài)度

　　英航所在的寰宇一家航空聯(lián)盟目前沒有中國大陸成員，因此在中國國內(nèi)的轉(zhuǎn)機(jī)接駁服務(wù)都是由聯(lián)盟之外的合作來實現(xiàn)的。而中國南方航空股份有限公司（下稱南航）將成為在大興機(jī)場運(yùn)營的主要航司也為英航選擇轉(zhuǎn)場提供了一個新的機(jī)遇。

　　2017年，英航和南航在10條航線上簽署了代碼共享協(xié)議。2019年1月，兩家航空公司簽署了諒解備忘錄，擴(kuò)大了航線網(wǎng)絡(luò)協(xié)議并實施互惠的常旅客優(yōu)惠。盡管南航宣布將退出天合聯(lián)盟之后并未公布是否會加入寰宇一家，但包括英航在內(nèi)的諸多寰宇一家聯(lián)盟成員先后都與其達(dá)成了不同程度的合作關(guān)系，這也在一定程度上提升了這個聯(lián)盟其他成員同樣搬遷至大興機(jī)場運(yùn)營的預(yù)期。

　　在交通運(yùn)輸部中國民用航空局（下稱民航局）此前公布的北京兩機(jī)場航空公司運(yùn)營方案中，對外航的政策要比中資航司更為寬松，這其中很重要的一點(diǎn)就是允許外航在兩場開展運(yùn)營，這在客觀上為外資航企在北京獲得新的航權(quán)提供了機(jī)會。

　　但在這個方案公布之后相當(dāng)長一個時期里，幾乎所有的外資航企對于走還是留的選擇都顯得相當(dāng)曖昧。《華夏時報》記者在過去一年多里對多家外資航空公司高層以及國際航空聯(lián)盟方面進(jìn)行采訪，談到是否考慮在大興機(jī)場運(yùn)營時，其基本上都以一種“你很好，但我還要再看看”的態(tài)度來對待。

　　這種情況實際上與過去多年來因首都機(jī)場資源飽和，很多航企盡管有意在此增加國際航線的數(shù)量或密度的情況有所出入，因為按照北京的兩場規(guī)劃，不僅大興機(jī)場將大大提升資源容量，航司分流也將為首都機(jī)場釋放出大量的資源可供拓展。

　　這種“選擇困難癥”，一方面是因為北京傳統(tǒng)外資企業(yè)聚集的商務(wù)區(qū)、使館區(qū)距離首都機(jī)場更近，因此對于大興機(jī)場在運(yùn)營初期交通等基礎(chǔ)設(shè)施的完成度等問題是否會影響到旅客選擇并沒有把握。另一方面則在于，這些外資航企或是通過航空聯(lián)盟，或是通過雙邊協(xié)議都與中國航司達(dá)成了不同程度的合作，而這些中國航司最終將以怎樣的姿態(tài)在北京布局也將在很大程度上影響這些合作的后續(xù)推進(jìn)。

　　而對中資航企來說，盡管民航局一紙文件使得它們必須“二選一”，但一些航空公司一方面要評估首都機(jī)場航線的價值，同時還要考慮大興機(jī)場新增資源帶來的機(jī)會，為了實現(xiàn)自身利益最大化，也都“各顯神通”打破了限制。比如中國東方航空股份有限公司（下稱東航）成功將利潤豐厚的京滬航線留在了首都機(jī)場運(yùn)營，這樣的操作又為中國國際航空股份有限公司（下稱國航）跨兩場運(yùn)營打開了一扇門。而據(jù)本報記者得到的消息顯示，另外還有一家已經(jīng)準(zhǔn)備搬遷至大興機(jī)場運(yùn)營的中國航司同樣也在尋求將重要航線留在首都機(jī)場運(yùn)營的可能性，并且很可能獲批。

　　這樣的局面顯然是志在要將大興機(jī)場打造成為能與首都機(jī)場地位相當(dāng)甚至更重要的國際性航空樞紐的民航局所不愿看到的。但造成國內(nèi)航司如此悸動，甚至少見地打破既定規(guī)則限制也要為自己謀求更大利益的根源，很大程度上來自于北京航空市場資源的獨(dú)特性，能夠爭取到多少資源很可能將決定中國航司的市場地位甚至命運(yùn)走向。

　　在這種情況下，外資航企在大興機(jī)場國際業(yè)務(wù)量的提升方面起到的作用就尤為重要，這既是行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定規(guī)則時允許外航兩場運(yùn)營的一種考慮，同時也是在無法嚴(yán)格按照既定分配方案實現(xiàn)兩場運(yùn)營規(guī)劃之后，能顧保證大興機(jī)場國際業(yè)務(wù)實現(xiàn)迅速提升的關(guān)鍵。

　　航權(quán)配置政策引導(dǎo)

　　據(jù)一位接近民航局的人士透露，不久前，尚無一家外航正式表態(tài)是否將搬遷至大興機(jī)場運(yùn)營時，民航局曾召集外航開會專門摸底各家公司對搬遷與否的態(tài)度。據(jù)一位與會的人士介紹：“感覺民航局還是希望能有更多外資航空公司去大興機(jī)場運(yùn)營?！?/p>