歐洲國際國際快遞-借助自貿(mào)區(qū)“新高地”，促進船舶工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
?海運新聞 ????|???? ?2019-12-21 09:33借助自貿(mào)區(qū)“新高地”，促進船舶工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
2019年12月13日 10時 中國船舶報 伯弓
自貿(mào)區(qū)政策的持續(xù)復(fù)制與推廣，將放寬各類市場主體在注冊資本、投資方式、股權(quán)比例、經(jīng)營范圍等方面的限制，促進船海業(yè)各類市場主體參與競爭，這將為我國船舶工業(yè)加強國際化合資合作帶來重要機遇。目前，在我國已設(shè)立的18個自貿(mào)區(qū)，“實施公平競爭的投資經(jīng)營便利”是一項“標配”政策，取消門檻、簡化注冊、加快“證照分離”等舉措已使得自貿(mào)區(qū)內(nèi)或毗鄰地區(qū)的我國船廠、院所、配套等企業(yè)與國外企業(yè)處于“完全競爭”狀態(tài)。尤其是在船舶科技研發(fā)、關(guān)鍵配套、系統(tǒng)集成、售后服務(wù)等“短板”領(lǐng)域，國外企業(yè)已經(jīng)“理論上”具備了繼續(xù)“蠶食”的條件。面對與日俱增的競爭壓力，船舶企業(yè)必須搶先利用自貿(mào)區(qū)“區(qū)內(nèi)境外”的優(yōu)勢及各類優(yōu)惠政策，根據(jù)主業(yè)需要，通過獨資、合資合作、兼并重組等方式，在自貿(mào)區(qū)及周邊合理布局科研、配套、服務(wù)、物流、租賃及單船公司等市場主體，提高利用自貿(mào)區(qū)窗口開展國際化經(jīng)營的能力，逐步融入全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，形成在全球配置要素資源、布局市場網(wǎng)絡(luò)的能力。
自貿(mào)區(qū)政策的不斷優(yōu)化與完善，將加快我國建設(shè)國際航運補給綜合服務(wù)體系的步伐，特別是在稅收、通關(guān)等方面為我國造船業(yè)相關(guān)企業(yè)提升全壽期服務(wù)能力帶來重要機遇。以進口船用設(shè)備維修為例，配件出倉時性質(zhì)為貨物，換裝上船后，其性質(zhì)變?yōu)榱舜拔锪?。不同性質(zhì)的同一貨物，因監(jiān)管方式不同，會造成核銷、通關(guān)等棘手問題。因此，在沒有自貿(mào)區(qū)相關(guān)政策之時，船配企業(yè)不得不通過一般貿(mào)易的方式完成維修配件征稅進口，繳納增值稅及關(guān)稅，再將維修配件運送上船。這既耗費通關(guān)時間，又增加成本，嚴重影響船配企業(yè)參與競爭。而推進保稅監(jiān)管、提升通關(guān)效率是自貿(mào)區(qū)的重要特色之一，目前在上海、山東、大連等自貿(mào)區(qū)，我國已開始探索“分送集報”監(jiān)管模式，簡化通關(guān)流程；試點船舶保稅維修，并籌劃搭建“保稅船供公共服務(wù)平臺”。這些舉措的實施與完善，以及更多造船和配套企業(yè)參與其中，不僅將顯著提升我國船舶用品供應(yīng)、維修、備件等效率，也將促進相關(guān)企業(yè)從過去主要依靠價格開展競爭真正轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽糠?wù)水平參與市場競爭。
自貿(mào)區(qū)政策的繼續(xù)探索與實踐，將推動我國金融改革，特別是在資本項目可兌換等方面的嘗試，將為我國船企加強跨境金融資源配置，防范跨境金融風(fēng)險帶來重要機遇。實施跨境資金便利收付、探索資本項目可兌換是我國賦予自貿(mào)區(qū)的一項重大責任。盡管近年來因為資本外流壓力巨大，我國放慢了這一改革的步伐，但從長期來看，探索自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)資本自由流入流出和自由兌換仍將是我國金融領(lǐng)域改革的重要目標之一。作為高度外向型企業(yè)和依賴美元融資及結(jié)算的企業(yè)，高技術(shù)船舶及海工裝備修造企業(yè)需要利用這一政策獲得更多的跨境發(fā)債、跨境投資、跨境并購和跨境資金集中運營的自主權(quán)，從而實現(xiàn)國內(nèi)、國際兩個市場金融資源的合理配置，以及跨境金融風(fēng)險防控能力的顯著提升，在依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，拓展融資渠道、創(chuàng)新融資模式，增強在全球金融市場的品牌影響力。
自貿(mào)區(qū)是新時代改革開放的“試驗田”，更是船舶工業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“新高地”。相信，隨著自貿(mào)區(qū)“遍地開花”，以及越來越多的新政策“落地生根”，通過在國際化合資合作、全壽期服務(wù)、跨境金融管理等領(lǐng)域的不斷探索，我國船舶工業(yè)必將迎來又一波創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展的新浪潮。
來源：中國船舶報 伯弓
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