一、總體要求

　　深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要批示指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深刻汲取江蘇響水“3. 21” 特別重大爆炸事故和江蘇宜興“9. 28”特別重大道路交通事故教訓(xùn)，以水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、水上客運(yùn)、內(nèi)河船舶非法涉海運(yùn)輸和水域通航秩序等領(lǐng)域安全為重點(diǎn)，強(qiáng)化水上交通重大風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，重點(diǎn)整治運(yùn)營船舶不滿足安全技術(shù)條件、證書不全、配員不足、超載超航區(qū)航行、長期脫管脫檢、惡劣天氣條件下禁限航規(guī)定落實(shí)不到位等問題。各單位要切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)紅線意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位、船舶動(dòng)真碰硬，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，維護(hù)水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

　　二、整治內(nèi)容

　　(一)水域通航秩序整治重點(diǎn)。重點(diǎn)整治通航密集區(qū)船舶不遵守航行、停泊和作業(yè)信號(hào)規(guī)定，違反水上無線電通信秩序;未按規(guī)定配備航海圖書資料;專用航標(biāo)設(shè)置不滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;橋區(qū)、壩區(qū)等重點(diǎn)水域的船舶不按規(guī)定航路航行、違章追越，涉水施工船舶防風(fēng)措施不到位。

　　(二)內(nèi)河船舶超航區(qū)整治重點(diǎn)。重點(diǎn)整治內(nèi)河船舶源頭管理不到位，公司不掌握船舶動(dòng)態(tài)、航次及配員等情況;涉水工程建設(shè)、施工單位使用或者雇傭內(nèi)河船舶參與涉海運(yùn)輸和施工;積極配合地方政府做好非法碼頭和砂石裝卸點(diǎn)關(guān)停和取締工作。

　　(三)長期脫管船舶整治重點(diǎn)。重點(diǎn)整治經(jīng)反復(fù)督促航運(yùn)公司仍存在長期脫管船舶;部分報(bào)廢、拆解、滅失船舶未辦理注銷登記手續(xù);長期錨泊狀態(tài)未辦理停航相關(guān)手續(xù)，未做好停航狀態(tài)下船員值班工作;未按規(guī)定開展進(jìn)出港報(bào)告等違法行為。

　　(四)水上客運(yùn)整治重點(diǎn)。重點(diǎn)整治公司安全管理體系和管理制度落實(shí)不力，惡劣天氣條件下禁限航措施落實(shí)不到位;船舶救生消防設(shè)備設(shè)施配備不齊、不規(guī)范;未按規(guī)定報(bào)告船舶動(dòng)態(tài)、開啟AIS;超員超載、疲勞駕駛，客?；煅b等違法行為。

　　(五)船載危險(xiǎn)貨物整治重點(diǎn)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)要求，督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;重點(diǎn)整治載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶清洗艙作業(yè)不符合相關(guān)管理規(guī)定及技術(shù)規(guī)范，打擊非法從事危險(xiǎn)貨物清洗艙作業(yè)等行為;持續(xù)加強(qiáng)對(duì)船載危險(xiǎn)貨物申報(bào)員和集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員從業(yè)資格和從業(yè)行為的管理，保持對(duì)船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物謊報(bào)瞞報(bào)違法違規(guī)行為嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。

　　(六)長期脫檢船舶整治重點(diǎn)。重點(diǎn)整治逃避監(jiān)管、故意脫檢船舶;由于船舶拆解、報(bào)廢、滅失等原因未及時(shí)辦理注銷登記的船舶;受公司經(jīng)營不善效益下降影響導(dǎo)致停運(yùn)脫檢船舶;以及其他原因造成的脫檢船舶。

　　(七)船舶救生設(shè)備整治重點(diǎn)。重點(diǎn)整治國內(nèi)船舶救生設(shè)備技術(shù)狀況差，未持有我國船檢機(jī)構(gòu)產(chǎn)品證書或者不符合技術(shù)要求的;產(chǎn)品檢驗(yàn)存在重大質(zhì)量問題，假冒船用救生設(shè)備的違法行為。

　　(八)船舶安全配員整治重點(diǎn)。重點(diǎn)整治船舶配員不滿足要求，船舶有證無人，船員人證不符，船員證書偽造或失效;船員證書職務(wù)、等級(jí)、類別和航線不符合要求，《船員服務(wù)簿》記載不真實(shí)不規(guī)范等違法行為。

　　(九)船上人員操作整治重點(diǎn)。針對(duì)2019年其他事故引起人員傷亡數(shù)量增加的問題，重點(diǎn)整治船上人員安全意識(shí)淡薄，不按要求穿戴相應(yīng)的防護(hù)救生裝備;不遵守安全管理體系和管理制度，安全防范措施不到位，違反安全操作規(guī)程從事明火、高空、舷外、進(jìn)入封閉艙室等作業(yè)行為。

　　三、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。中華人民共和國海事局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌水上交通安全集中整治工作，各直屬海事局要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，要與行政審批與備案、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、安全檢查、體系審核、水域巡查等日常工作相結(jié)合，強(qiáng)化責(zé)任分工、落實(shí)工作措施，確保取得實(shí)效。

　　(二)注重點(diǎn)面結(jié)合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各單位要結(jié)合前期各專項(xiàng)行動(dòng)有效舉措，將集中整治與春運(yùn)、兩會(huì)安全保障等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，確保各項(xiàng)工作不斷不亂。要加強(qiáng)海事系統(tǒng)內(nèi)部以及港航、公安之間的協(xié)調(diào)配合，暢通信息傳遞和共享渠道，深化協(xié)作聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力。要充分發(fā)揮新聞媒體作用，加大宣傳力度，營造集中整治良好工作氛圍。

　　(三)加大執(zhí)法力度，做好信息報(bào)送。各單位要對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為堅(jiān)決依法嚴(yán)厲處罰，并依法依規(guī)納入海事信用信息管理平臺(tái)，嚴(yán)格督促企業(yè)整改到位。要綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、提醒、曝光等手段加強(qiáng)督查檢查。要建立臺(tái)賬，做好信息匯總，于每月5日前將整治情況工作簡況報(bào)我局。