2020年1月1日,中國(guó)民航新版空勤登機(jī)證正式啟用,17萬(wàn)空勤人員將使用新版證件出入國(guó)內(nèi)國(guó)際各地機(jī)場(chǎng)執(zhí)行航班任務(wù)。新版證件在國(guó)際民航組織9303號(hào)文件框架下進(jìn)一步優(yōu)化了版面設(shè)計(jì),更符合國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。通過證件表面和內(nèi)置多項(xiàng)防偽技術(shù)大幅提升了防偽水平,證件自身安全性能更高。同時(shí)開發(fā)應(yīng)用查驗(yàn)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)人臉識(shí)別、在線互聯(lián),極大提升了通行查驗(yàn)和數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性與效率。
機(jī)組人員使用新版空勤登記證進(jìn)行身份驗(yàn)證
民航局公安局利用此次換發(fā)新版證件契機(jī),以“安全、便捷、高效、規(guī)范”為總目標(biāo),重塑證件管理形態(tài),從最初原始的“1.0”到半電子化“2.0”,如今正式邁入全國(guó)規(guī)范化信息化管理的“3.0”時(shí)代,實(shí)現(xiàn)了管理體系質(zhì)的飛躍。
一方面打造了全新的空勤登機(jī)證管理系統(tǒng)。更新?lián)Q代硬件設(shè)備,提高了運(yùn)行速率和防護(hù)水平;推進(jìn)系統(tǒng)功能優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)證件申辦、審核、制作、使用、管理、統(tǒng)計(jì)分析的全流程全要素管控;重點(diǎn)推進(jìn)線上“實(shí)時(shí)審核”,取消紙質(zhì)文件流轉(zhuǎn),航企可通過全程跟蹤審核進(jìn)度。形成“航企網(wǎng)上申請(qǐng)-管理局網(wǎng)上審核-航企網(wǎng)上制證-全國(guó)網(wǎng)上管理”的便捷流程,極大提高了工作效率。
機(jī)組人員使用新版空勤登記證進(jìn)行身份驗(yàn)證
另一方面修訂出臺(tái)了新版《中國(guó)民航空勤登機(jī)證管理規(guī)定》、《中國(guó)民航空勤登機(jī)證技術(shù)規(guī)范》、《空勤登機(jī)證申辦審核手冊(cè)(試行)》等配套文件,推出多項(xiàng)“放管服”措施。一是改進(jìn)服務(wù)。大幅簡(jiǎn)化申辦程序和材料要求,擴(kuò)大申辦人員范圍,增加運(yùn)輸航空公司非空勤人員辦證數(shù)量,有效服務(wù)航空公司生產(chǎn)運(yùn)行;二是下放權(quán)限。將管理局證件制發(fā)權(quán)限下放航空公司,暫時(shí)不具備條件的通用航空公司可繼續(xù)由管理局代為制證。將機(jī)務(wù)人員審核權(quán)限下放管理局,進(jìn)一步減少審核層級(jí),確保占證件總數(shù)絕大比例的空勤、機(jī)務(wù)僅需通過一級(jí)審核。通過信息技術(shù)手段突破審核管理瓶頸,取消個(gè)別航空公司自行審核模式。推動(dòng)屬地審核,強(qiáng)化管理局管理力度,平衡監(jiān)管壓力;三是精細(xì)管理。規(guī)范換發(fā)補(bǔ)辦和注銷程序,推行差異化有效期,細(xì)化證件限制措施,建立黑名單制度,針對(duì)航空公司差異化運(yùn)行模式明確了證件使用要求,強(qiáng)化管理效能。通過以上措施,最大限度滿足航空公司運(yùn)行需要,有效緩解了航空公司運(yùn)行壓力,同時(shí)封堵了管理漏洞,確保證件管理使用安全高效。
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