12月26日，北京市市場監(jiān)管局官網發(fā)布了《北京市快遞業(yè)價格行為規(guī)則》(簡稱《規(guī)則》)，圍繞保障消費者知情權，中關村物流 ，禁止價格欺詐、價格壟斷、串通漲價等行為，列出了12條“不準”的情形。記者了解到，其中部分條款是特別針對近年來引起廣泛關注的虛假優(yōu)惠等行為而提出。這也是全國首個針對快遞行業(yè)的價格行為規(guī)則。(新京報2月26日)

眾所周知，近些年隨著電商經濟的興起，國內快遞業(yè)也以“黑馬”的姿態(tài)，快速強勢崛起。而快遞業(yè)的興盛，在便利消費者、搞活市場經濟的同時，無可否認的也存在一些明顯的不正當競爭亂象，比如價格欺詐、價格壟斷、串通漲價、只收費不服務或服務不到位等，影響了這一市場的進一步健康發(fā)展，思比特物流 ，引發(fā)不少的社會擔憂與質疑。

就此而言，此次北京市市場監(jiān)管部門，敢為天下先，甘當全國第一個“吃螃蟹者”，立足本職結合市場實際，適時出臺《規(guī)則》，無疑給快速發(fā)展的快遞業(yè)再次套上一個健康前行的“韁繩”，為消費者再次撐起一把“保護傘”?？梢灶A期的未來，在這一《規(guī)則》指引下，北京市的快遞市場將進一步得到凈化，消費者的利益將得到更好的保障。北京市有關方面積極為民的態(tài)度，值得肯定、點贊與學習。

饒是如此，也不能不說的是，就北京市此次出臺的《規(guī)則》看，雖然有不少亮眼之處，比如“十二條不準”中很多規(guī)定具有很強的現實針對性，但總體上這些規(guī)定更多還是對以往既有法律的重申和集中歸集。比如“十二條”中明確規(guī)定，不準在標價之外加價出售商品或者提供服務，收取未予標明的費用;不準在同一時間，對同一商品或者服務，在同一經營場所向消費者使用兩種不同標價方式，以低價招徠顧客并以高價進行結算的等，都是我國《價格法》《廣告法》等明確規(guī)定禁止，或法律規(guī)定本意就是如此。再比如，“十二條”中明確規(guī)定，不準具有市場支配地位的經營企業(yè)濫用支配地位，排除、限制價格競爭，不準具有競爭關系的快遞業(yè)經營企業(yè)達成、實施價格壟斷協議等，這也是我國《反壟斷法》和《反價格壟斷規(guī)定》等明確禁止的。

應該說，把這些分散在不同法律規(guī)定中的條款統一歸集和明確，不但有利于經營者更便利的依規(guī)行事，也有利于監(jiān)管部門依此快速有力執(zhí)法，還有利于消費者據此便利維權。問題是，既然這么多明確的法律規(guī)定早已存在，為什么此前還是有那么的快遞業(yè)亂象發(fā)生?原因也許是多方面的。比如經營者守法守規(guī)意識不濃，見利忘義膽大妄為;法律規(guī)定不夠集中，多部門執(zhí)法不易形成執(zhí)法合力等。但筆者以為，最為根本的一條，恐怕還是執(zhí)法部門和執(zhí)法人員執(zhí)法意識不濃、為民能力不夠，進而不作為、慢作為、亂作為等。

隨之的問題是，在其他條件沒有變化的前提下，僅靠此次《規(guī)則》的法律重申和歸集，如何才能有改變免此前的執(zhí)法不力局面，避免再次掉進軟執(zhí)法、弱執(zhí)法的“窠臼”，無疑是一個擺在面前、亟待化解，比出臺《規(guī)則》更考驗地方智慧的事情。

再好的規(guī)定，只有真落實才是真的好規(guī)定。此次北京出臺《規(guī)則》，固然邁出了凈化快遞市場、更好保護消費者權益的可貴一步，但顯然這只能是一個開始，接下來還需要北京市各級市場監(jiān)管部門等積極行動，揚長避短，化繁為簡，拋卻以往掣肘凈化快遞業(yè)市場執(zhí)法的不利因素，快速有效形成執(zhí)法合力，切實提升《規(guī)則》的落實力。

唯如此，此次北京出臺的《規(guī)則》，才能發(fā)揮其應有的初衷，切實維護地方快遞市場秩序，有效保護消費者利益不受侵犯，真正實現經營者、消費者、市場和監(jiān)管等多贏局面。