民航資源網(wǎng)2020年1月16日消息:據(jù)福布斯報(bào)道,2020年,飛機(jī)上情感支持動(dòng)物(ESA)的問題或許會(huì)走向終結(jié)。航空公司游說(shuō)組織美國(guó)航空公司協(xié)會(huì)(A4A)正在大力游說(shuō)為飛機(jī)上的動(dòng)物制定新規(guī)則,將服務(wù)類型限制為受過(guò)訓(xùn)練的動(dòng)物,比如導(dǎo)盲犬。這將排除那些據(jù)稱為主人提供精神支持的未受過(guò)訓(xùn)練的ESA動(dòng)物。
A4A代表了美國(guó)航空、美聯(lián)航、西南航空、阿拉斯加航空、捷藍(lán)航空、夏威夷航空等美國(guó)航企。
對(duì)許多人來(lái)說(shuō),這一話題讓人聯(lián)想起許多航空公司與各種情感支持動(dòng)物(蛇、雪貂、倉(cāng)鼠以及猴子等)的故事。據(jù)報(bào)道,去年夏季,美鷹航空航班上的一名空姐被一只情感支持動(dòng)物咬傷,導(dǎo)致她的手最終縫了五針。
A4A正在牽頭推動(dòng)美國(guó)交通部(DOT)修改飛機(jī)上“服務(wù)型動(dòng)物”的定義,以與《美國(guó)殘障法案》保持一致?!睹绹?guó)殘障法案》對(duì)“服務(wù)型動(dòng)物”的定義是:受過(guò)單獨(dú)訓(xùn)練,能夠完成相關(guān)工作或履行相關(guān)任務(wù),幫助有身體、感官、精神、智力等殘疾的人的任何犬類。這里的關(guān)鍵詞或許就是“受過(guò)訓(xùn)練”。
一名航空公司發(fā)言人透露,問題就在于未受過(guò)訓(xùn)練的ESA動(dòng)物以及它們“不受控制的”行為出現(xiàn)爆料性增長(zhǎng)。
A4A指出,過(guò)去三年里,ESA認(rèn)證數(shù)量翻番,許多網(wǎng)站在網(wǎng)上出售精神科醫(yī)生的認(rèn)證、動(dòng)物吊帶和標(biāo)簽。有人聲稱這就是讓寵物免費(fèi)坐飛機(jī)的一種詭計(jì)。自2016年以來(lái),坐飛機(jī)的情感支持動(dòng)物數(shù)量已經(jīng)從50萬(wàn)增至100萬(wàn)以上。
然而,問題可能并沒有這么明晰。根據(jù)《美國(guó)航空器可及法案》(ACAA)以及聯(lián)邦住房法律,動(dòng)物接受過(guò)特定任務(wù)訓(xùn)練并非其被視為情感支持動(dòng)物的必要條件。
對(duì)于航空公司來(lái)說(shuō),根據(jù)DOT規(guī)則,目前對(duì)服務(wù)型動(dòng)物的定義就是:受過(guò)單獨(dú)訓(xùn)練,或能夠?yàn)闅埣踩耸刻峁椭娜魏蝿?dòng)物;或提供情感支持,幫助殘疾人士的任何動(dòng)物。需要攜帶情感支持或精神服務(wù)型動(dòng)物一同出行的乘客,或許需要出示醫(yī)生證明等文件。
在航空公司看來(lái),問題很明顯。它們希望能夠控制客艙,避免未受過(guò)訓(xùn)練動(dòng)物帶來(lái)的麻煩或危險(xiǎn)。或許,它們也擔(dān)心主人將他們的寵物變成ESA動(dòng)物帶來(lái)的收入損失。
密歇根州立大學(xué)法學(xué)教授Favre認(rèn)為,美國(guó)航空業(yè)或許能夠?qū)崿F(xiàn)它想要的規(guī)則修改,“對(duì)手方處于無(wú)組織狀態(tài)?!钡@或許并非關(guān)于ESA問題的最后一步,“可能會(huì)有人提起訴訟,因?yàn)閯?dòng)作太大了?!保窈劫Y源網(wǎng) Louis/編譯)
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