原標題：用好紀法“兩把尺子” 強化執(zhí)紀執(zhí)法協(xié)同遼寧集中開展優(yōu)秀案例交流和案例評析“實戰(zhàn)演練”
來源：遼寧省紀委監(jiān)委

　　“xx案從政治上查起，圍繞‘懲前毖后、治病救人’方針，連打‘政策牌’‘親情牌’‘榮譽牌’和‘希望牌’，探索特案特辦政治效果、社會效果、紀法效果三統(tǒng)一的新路徑。”

　　“xx案堅持把案件質(zhì)量作為衡量審查調(diào)查效果的量天尺，求實求穩(wěn)求質(zhì)，案件查辦過程中，9名干部攜款近600萬元來市紀委監(jiān)委自首。”

　　“xx案卷事實清楚，證據(jù)確鑿。定性準確，人員處理恰當(dāng)，但部分書證沒有調(diào)取證據(jù)通知書和調(diào)取人簽名；筆錄時間未精確到分鐘?！?/p>

　　2019年12月17日至18日，遼寧省紀委監(jiān)委舉辦為期兩天的全省審查調(diào)查工作座談會。來自全省14市紀委監(jiān)委主要負責(zé)人、省紀委監(jiān)委各派駐紀檢監(jiān)察組、省屬國企、高校紀檢監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)人以及省紀委監(jiān)委機關(guān)同志共計100余人參加了座談會。不同于以往，這次座談會內(nèi)容十分豐富，既有全省優(yōu)秀典型案例交流，所談辦案精彩之處讓大家時時報以熱烈掌聲；也有全省14個市紀委監(jiān)委有關(guān)同志對省紀委監(jiān)委從全省選出的5個典型案例案卷，輪番上臺對案例案卷“查找瑕疵”“品頭論足”“對標校正”。歷時兩天，臺上講得精彩，評析到位；臺下觀摩認真，頻頻互動。與其說是工作座談會，不如說是辦案高手過招會，“真刀真槍”的實戰(zhàn)演練。而就在前一天，省紀委監(jiān)委機關(guān)15個具有執(zhí)紀審查和監(jiān)察調(diào)查職能的部室也就統(tǒng)一模擬案卷開展案例評析，同場業(yè)務(wù)大比武。

　　“印象太深刻了，將書本上的法條應(yīng)用在實踐，現(xiàn)場教學(xué)，同場比拼！”“對比查找出很多工作上的誤區(qū)和漏洞，看似對案件找茬兒，實際上更是直觀的警醒，必須依規(guī)依紀依法嚴格辦案，提高案件質(zhì)量是嚴肅的政治問題?！痹S多與會人員深有感慨地說。

　　“在年終歲尾，各項任務(wù)盤點收官的關(guān)鍵時刻，我們前后專門拿出三天的時間，分層面集中開展模擬案卷、典型案例評析活動，既是對全省‘案件質(zhì)量提升年’工作成效的具體檢驗，也是加強和改進審查調(diào)查，推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的實際舉措。”省紀委書記、監(jiān)委主任廖建宇同志說。

　　黨的十九大以來，遼寧各級紀檢監(jiān)察機關(guān)以深化紀檢監(jiān)察體制改革為契機，用好紀法“兩把尺子”，強化執(zhí)紀執(zhí)法協(xié)同，始終保持懲治高壓態(tài)勢。截至今年9月底，全省新收到8.2萬件問題線索，處置率、辦結(jié)率分別達到97.6%和70.5%。聚焦重點人、重點事、重點問題，堅持精準發(fā)現(xiàn)、精準執(zhí)紀、精準打擊，全省共立案4.8萬件，已達到黨的十八大期間立案總數(shù)的五分之三；處分3.8萬人，其中廳局級242人，是黨的十八大期間的2倍，為凈化修復(fù)遼寧政治生態(tài)發(fā)揮了重要作用。

　　既要減存量遏增量，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，又要牢牢守住案件質(zhì)量這條底線、生命線，讓案件經(jīng)得起歷史、時間和法律的檢驗。保障和提高案件質(zhì)量是嚴肅的政治問題，為此，遼寧省紀委監(jiān)委把2019年確定為“案件質(zhì)量提升年”，在全系統(tǒng)組織開展系列專項行動，多措并舉，打造“鐵案工程”。

——對2018年案件質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)問題整改開展“回頭看”；

——對派駐（派出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)的案件質(zhì)量評查、組織職務(wù)犯罪案件退回補充調(diào)查、處分決定執(zhí)行不到位等進行專項調(diào)研檢查；

——對“久立未結(jié)、久拖不辦”“移送前未作出紀律處分、審理文書不規(guī)范”等問題進行集中清理整頓；

——為切實提高基層審查調(diào)查能力，解決“不會干”的問題，全省深入開展涉農(nóng)資金、涉農(nóng)項目以及城鎮(zhèn)街道民生資金、民生項目問題大排查大起底，發(fā)現(xiàn)問題39.5萬件，其中紀檢監(jiān)察機關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的問題3.3萬件；

　　………

　　圍繞“規(guī)范、精準、高效”，省紀委監(jiān)委積極開展的“案件質(zhì)量提升年”專項行動，招招兒直面問題，重在解決問題。開展“以案說法”“案件評析”“優(yōu)秀案件”和“重大瑕疵案件”評查，組織經(jīng)驗交流、問題線索大起底和談話函詢抽查核實等方式，切實強化查辦案件全流程監(jiān)管，確保依規(guī)依紀依法開展審查調(diào)查工作。

　　立足工作實際，搞好“精裝修”。為全面對標對表中央紀委各項制度規(guī)定，全省始終堅持紀檢監(jiān)察體制改革與制度機制建設(shè)同步推進，牢牢把握紀法貫通、法法銜接的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運用紀法“兩把尺子”，著力建立健全保障案件質(zhì)量機制?！侗O(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察工作辦法》等40余項制度規(guī)章的建立完善，一個涵蓋組織決策、工作運行、紀法貫通、法法銜接、監(jiān)督制約等全流程制度體系基本形成?！澳康脑谟谕苿觾?nèi)部實現(xiàn)執(zhí)紀審查和依法調(diào)查的有效貫通，外部實現(xiàn)監(jiān)察機關(guān)與執(zhí)法司法機關(guān)的有序?qū)樱μ嵘龑彶檎{(diào)查工作規(guī)范化、法治化水平?！笔〖o委監(jiān)委研究室主任陳崇松介紹說。

　　制度關(guān)鍵在于執(zhí)行。以保障和提高案件質(zhì)量為主，全省聚焦講政治、練內(nèi)功、提素質(zhì)、強本領(lǐng)，組織開展“學(xué)條規(guī)、提能力、促規(guī)范”崗位練兵活動，組織全系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識測試；開展“送培訓(xùn)下基層”巡回宣講活動，覆蓋全省100個縣（市、區(qū)）、1500余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；全省開展各種培訓(xùn)累計13.8萬余次。

　　“案件質(zhì)量是第一生命線，必須堅持政治責(zé)任與辦案質(zhì)量相統(tǒng)一，強化精準思維，夯實辦案責(zé)任，推進審查調(diào)查工作高質(zhì)量發(fā)展?！北诌@一原則，2019年，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)苦練內(nèi)功，監(jiān)督執(zhí)紀能力明顯提升，尤其是基層反腐質(zhì)效顯著。黨的十九大以來，物流系統(tǒng)工程 ，全省基層紀檢監(jiān)察機關(guān)立案、處分和移送司法機關(guān)數(shù)量，年均分別增長18.1%、8.5%、98%，縣級紀委監(jiān)委“零移送”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委“零立案”問題全部解決，群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題得到有效查處，有力推動了全面從嚴治黨向基層延伸。

　　創(chuàng)新工作舉措，強化實戰(zhàn)鍛煉，用好“以案代訓(xùn)”，讓干部到審查調(diào)查一線“經(jīng)風(fēng)雨、見世面”，努力造就一批紀法皆通的“專才”。臨近年關(guān)，寒冷的冬日里，遼寧沙場點兵，成都國際物流 ，對標對表，再次彰顯反腐的堅定決心和昂揚斗志。“在堅持中深化、在深化中發(fā)展，以卓有成效的審查調(diào)查工作維護黨章和憲法、監(jiān)察法的嚴肅性權(quán)威性，保證黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行，堅決做到‘兩個維護’。”省紀委書記、監(jiān)委主任廖建宇說。（記者 閆玉嬌 韓逢華）