新華社北京3月10日電題：如何防范風(fēng)險(xiǎn)隱患保障有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)？

　　新華社記者伍岳、王優(yōu)玲、侯雪靜

　　當(dāng)前，各行各業(yè)正在有序?qū)崿F(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，如何防范風(fēng)險(xiǎn)隱患對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)來說尤為關(guān)鍵。

　　國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制10日上午舉行新聞發(fā)布會，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部介紹了參與疫情防控、服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等問題的有關(guān)情況。

　　樹牢風(fēng)險(xiǎn)意識提升應(yīng)急能力

　　“越是疫情關(guān)鍵時(shí)期，越要著力抓好安全生產(chǎn)和災(zāi)害防治，堅(jiān)決避免災(zāi)情和疫情疊加，雪上加霜?！睉?yīng)急管理部副部長尚勇說。

　　他表示，為保障全國復(fù)工復(fù)產(chǎn)、確保安全生產(chǎn)，應(yīng)急管理部將著手從四方面提升應(yīng)急能力，做好應(yīng)對更加復(fù)雜、更加困難局面的充分準(zhǔn)備。

　　第一，采用先進(jìn)的監(jiān)管手段來防風(fēng)險(xiǎn)。今年，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警信息化系統(tǒng)將進(jìn)一步完善功能，拓展范圍?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)也將投入應(yīng)用。

　　第二，強(qiáng)化分區(qū)分類的精準(zhǔn)監(jiān)管。對煤礦、非煤礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸、商貿(mào)等一些重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，包括與疫情防控相關(guān)的醫(yī)院、隔離點(diǎn)等重點(diǎn)場所，精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化過程的監(jiān)管。組織各行業(yè)領(lǐng)域的專家，直接到企業(yè)一線“一對一”對安全風(fēng)險(xiǎn)排查指導(dǎo)。

　　第三，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。越是減少檢查的時(shí)候，越要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任制，特別是企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和各層管理人員，要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的管理規(guī)定。推廣企業(yè)安全生產(chǎn)承諾公示制度，對違規(guī)者實(shí)行失信懲戒，嚴(yán)防安全生產(chǎn)出現(xiàn)盲區(qū)和漏洞，堅(jiān)守安全生產(chǎn)的紅線和底線。

　　第四，強(qiáng)化法治措施。推動(dòng)修訂出臺新的安全生產(chǎn)法，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全法提請審議，今年還將修訂《煤礦安全條例》等法律法規(guī)，特別是推動(dòng)修訂刑法修正案，將事故前的嚴(yán)重違法行為入刑，通過法律加大安全生產(chǎn)整治的力度。

　　尚勇說，疫情發(fā)生以來，應(yīng)急管理部在全國組織了2萬多個(gè)、有17.2萬人次參加的安全指導(dǎo)組，緊盯著幾個(gè)重點(diǎn)的行業(yè)，特別是危化品、煤礦、非煤礦山這些高危行業(yè)，檢查指導(dǎo)了22.3萬家企業(yè)，整改了16.8萬處問題隱患，累計(jì)開展應(yīng)急處置6.5萬次。

　　因地制宜精準(zhǔn)分區(qū)分級

　　我國從事建筑業(yè)生產(chǎn)的職工約5000萬人。據(jù)介紹，工程建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面主要面臨用工返崗難和到了工地以后防疫設(shè)施設(shè)備保障較難兩個(gè)問題。

　　對此，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹表示，要分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。針對不同地區(qū)疫情對建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)等工作的影響程度，要求各地有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，統(tǒng)籌做好建筑工人返崗、建材供應(yīng)、建筑工地疫情防控和安全生產(chǎn)等工作。

　　“建筑工地的疫情防控責(zé)任落實(shí)到位和建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位，是有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的底線。”倪虹說。

　　浙江、北京、廣東等地采取“點(diǎn)對點(diǎn)”接工人復(fù)工，通過專列、專車方式保證用工盡快返崗；安徽省用人臉識別+電子圍欄技術(shù)嚴(yán)格管理施工人員出入施工區(qū)域；浙江省“一圖一碼”，以縣域?yàn)閱挝恢贫ㄎ迳珗D，分級制定防控策略；陜西省運(yùn)用遠(yuǎn)程視頻技術(shù)監(jiān)督現(xiàn)場安全作業(yè)……在做好疫情防控的條件下，各地正在采取措施逐步解決困難，有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　初步統(tǒng)計(jì)，截至3月8日，全國房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在建項(xiàng)目共19.25萬個(gè)，已開復(fù)工11.19萬個(gè)，開復(fù)工率達(dá)到58.15%。

　　在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策支持方面，倪虹說，中山物流 ，將推行工程建設(shè)項(xiàng)目審批線上全流程辦理；鼓勵(lì)以銀行保函等替代保證金，減少企業(yè)資金占用；鼓勵(lì)銀行對資信良好的建筑企業(yè)在授信額度、貸款利率等方面給予支持。此外，還將自動(dòng)延續(xù)企業(yè)資質(zhì)。對勘察設(shè)計(jì)、建筑施工、工程監(jiān)理等企業(yè)資質(zhì)，有效期在6月30日前期滿的，自動(dòng)延續(xù)到7月31日。

　　強(qiáng)化消防安全服務(wù)保障

　　“節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來，全國消防救援隊(duì)伍已累計(jì)檢查服務(wù)各類企業(yè)單位9.5萬家，幫助整改火災(zāi)隱患6.6萬余處；全國火災(zāi)形勢保持平穩(wěn)，沒有發(fā)生重特大火災(zāi)事故，各類復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)沒有發(fā)生有影響的火災(zāi)事故?！睉?yīng)急管理部消防救援局局長瓊色說。

　　據(jù)瓊色介紹，為全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)，出臺了疫情防控期間消防安全服務(wù)“六項(xiàng)措施”，主動(dòng)幫助各類企業(yè)化解消防安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，針對消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，推行認(rèn)證檢驗(yàn)線上服務(wù)、費(fèi)用緩收和適當(dāng)減免等支持政策。