4月6日晚間,招商港口發(fā)布公告稱,公司擬與關(guān)聯(lián)方遼港集團、招商蛇口共同投資成立招商局東北亞開發(fā)投資有限公司(暫定名,以登記機關(guān)最終核準的名稱為準,下稱“東北亞投資公司”)。
東北亞投資公司注冊資本45億元,招商港口、招商蛇口分別認繳出資額10億元,分別占東北亞投資公司注冊資本的22.22%,遼港集團認繳出資額25億元,占東北亞投資公司注冊資本的55.56%。
公告稱,此次合作是公司積極響應“振興東北”戰(zhàn)略,旨在充分發(fā)揮招商局集團內(nèi)各產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢,有助于對外復制“前港-中區(qū)-后城”的綜合開發(fā)模式,從而獲取新的戰(zhàn)略發(fā)展機遇并完善公司戰(zhàn)略布局。此次關(guān)聯(lián)交易有利于公司深度融入遼寧自貿(mào)區(qū)建設(shè)和中日韓跨境合作中,建設(shè)融“港、產(chǎn)、城、創(chuàng)”于一體的東北亞“新蛇口”,具備長期戰(zhàn)略價值。
從某種意義來講,上述舉動意味著招商港口正將遼港集團成立之初的戰(zhàn)略構(gòu)想落地。
2019年1月4日,遼港集團在大連正式掛牌。6月2日晚,同屬遼寧港口集團旗下的營口港、錦州港和大連港同日披露,遼寧省國資委擬將其持有的遼港集團1.1%的股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給招商局遼寧。股權(quán)變動后,招商局遼寧將持有遼港集團51%的股權(quán)(其中49.9%的股權(quán)已于本次劃轉(zhuǎn)前委托招商港口管理,并由其行使表決權(quán)),遼寧省國資委將持有遼港集團49%的股權(quán)。此次股權(quán)劃轉(zhuǎn)后,意味著招商港口正式入主遼港集團。
隨著股權(quán)劃轉(zhuǎn)完成,招商局集團與遼港集團未來合作的方向中,加快太平灣開發(fā)整體規(guī)劃,在借鑒蛇口“前港-中區(qū)-后城”成功模式基礎(chǔ)上實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,打造“東北亞新蛇口”,成為二者合作的方向之一。這也正是招商港口公告中提及的內(nèi)容。
那成立的這家新公司,將會擔任什么角色呢?要回答這個問題,我們首先需要解構(gòu) “前港—中區(qū)—后城”(PPC)模式的形態(tài)。作為一種園區(qū)開發(fā)模式,PPC模式是指由一個企業(yè)獨立地開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營、管理一個相對獨立的區(qū)域,它的核心在于港口先行、產(chǎn)業(yè)園區(qū)跟進、配套城市功能開發(fā),進而實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。這種生態(tài)圈式可持續(xù)發(fā)展的模式,是以一套以市場化方案來實現(xiàn)城市和園區(qū)運營的空間發(fā)展模式,實現(xiàn)港、產(chǎn)、城聯(lián)動,將政府、企業(yè)和各類資源協(xié)同起來,成為城市或區(qū)域轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略安排。
我們看到,在未來的業(yè)務規(guī)劃中,東北亞投資公司成立后將與遼寧省、大連市政府投資平臺共同組建招商局太平灣新區(qū)開發(fā)有限公司(簡稱“平臺公司”),通過平臺公司對太平灣新區(qū)產(chǎn)園業(yè)務、城市與產(chǎn)業(yè)服務、土地開發(fā)、公共服務配套等項目進行開發(fā)運營。同時,在符合監(jiān)管要求前提下,東北亞投資公司未來將根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要適當拓展開發(fā)區(qū)域。
在此前的文章論述中,我們認為,招商局“入主”遼港,實際上是一次權(quán)責對等的合作,也設(shè)定了一個“肥瘦搭配”的方案。具體來說,“權(quán)”是作為第三方參與遼寧省港口整合并拿下控股權(quán),在全國僅此一家;“責”是以新風氣撬動遼寧發(fā)展的困局,助力遼寧振興,從經(jīng)營要求來說,則是計劃通過5至10年的發(fā)展,實現(xiàn)遼寧港口總資產(chǎn)超過2500億元,創(chuàng)造凈利潤20億元至50億元的目標。
其“肥瘦搭配”的方案中,如果丹東港債務泥淖十分棘手,那么 “太平灣打造成為東北亞的新蛇口,促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)和自貿(mào)區(qū)建設(shè)的良性互動”則是發(fā)展進程中可以預見的“肥肉”。要如何使得這塊“肥肉”產(chǎn)生價值,就必須了解PPC模式中的重點落在何處。
據(jù)了解,目前PPC模式已經(jīng)完成了4.0版本迭代。港口的發(fā)展帶來了經(jīng)濟要素、城市發(fā)展關(guān)鍵要素的大匯聚,并推動形成人流、物流持續(xù)聚合、循環(huán)發(fā)展的港口經(jīng)濟。在蛇口的PPC模式4.0版本中,其重點是園區(qū)開發(fā)與運營,性質(zhì)為產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)。如果最終東北亞“新蛇口”實現(xiàn)對深圳蛇口模式的完美復制,相信在后續(xù)幾年的建設(shè)發(fā)展中,我們將逐漸看到“前港”后方產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)地產(chǎn)的迅速崛起。
但需要注意的是,PPC開發(fā)模式的核心是港口,港口對區(qū)域的經(jīng)濟貢獻體現(xiàn)在多個層面,具有復雜性、間接性等特點,其貢獻水平受港口自身發(fā)展特點、城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展特點以及二者之間的關(guān)聯(lián)程度等多方面因素的影響。如何在東北區(qū)域經(jīng)濟相對萎靡的狀態(tài)下,打造出具有活力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)應該才是最終的謎題。
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