【商務(wù)部發(fā)布關(guān)于統(tǒng)籌推進商務(wù)系統(tǒng)消費促進重點工作的指導(dǎo)意見】為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，在常態(tài)化疫情防控中推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，擴大居民消費，釋放國內(nèi)需求，把疫情造成的損失降到最低限度，奮力完成全年商務(wù)發(fā)展任務(wù)。

　　商務(wù)部關(guān)于統(tǒng)籌推進商務(wù)系統(tǒng)消費促進重點工作的指導(dǎo)意見

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、副省級省會城市商務(wù)主管部門：

　　為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，在常態(tài)化疫情防控中推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，擴大居民消費，釋放國內(nèi)需求，把疫情造成的損失降到最低限度，奮力完成全年商務(wù)發(fā)展任務(wù)，現(xiàn)提出以下意見：

　　一、提高站位加強謀劃部署

　　(一)進一步提高思想認識。在國際疫情持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟下行風(fēng)險加劇、外需受到明顯抑制的形勢下，要充分做好較長時間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，深刻認識擴大國內(nèi)需求、激活消費潛能、促進消費回補，對于對沖疫情影響、保障改善民生、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性和緊迫性，增強千方百計促進消費的責(zé)任感和使命感。

　　(二)進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照國內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟形勢階段性變化，抓緊完善與常態(tài)化疫情防控相匹配的消費促進方案，樹牢底線思維，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強橫縱聯(lián)動，狠抓全面落實。在做好常態(tài)化疫情防控前提下，因時因地優(yōu)化政策舉措，抓緊抓實抓細消費促進工作，積極擴大消費增長。

　　二、推動復(fù)工復(fù)業(yè)提速擴面

　　(三)精準(zhǔn)推進復(fù)工復(fù)業(yè)。把復(fù)工復(fù)業(yè)和擴大內(nèi)需、促進消費緊密結(jié)合起來。在防疫措施到位、確保疫情不反彈的前提下，以市縣為單位，推進低風(fēng)險地區(qū)的各類商場市場、生活服務(wù)業(yè)全面恢復(fù)正常經(jīng)營；高風(fēng)險、中風(fēng)險地區(qū)要防疫優(yōu)先，科學(xué)防控，分區(qū)分級精準(zhǔn)推動復(fù)工復(fù)業(yè)。多措并舉創(chuàng)造有利于復(fù)工復(fù)業(yè)復(fù)商復(fù)市的條件，幫助企業(yè)增加客流量，提高上座率，盡快恢復(fù)市場人氣，暢通與疫情防控相適應(yīng)的商業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)。

　　(四)破解復(fù)工難點問題。密切跟蹤企業(yè)復(fù)工動態(tài)，會同相關(guān)部門，堅決破除復(fù)工條件繁雜、防疫物資不足、物流運輸不暢、員工返崗不及時等堵點問題；抓好惠企政策落實，強化宣傳解讀，搭建多部門集合的“一站式”服務(wù)平臺，切實解決企業(yè)流動資金短缺、租金成本較高等困難，促進上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工，推進商旅文、游購娛、吃住行有序聯(lián)動復(fù)業(yè)。

　　三、促進城市消費回補升級

　　(五)加快推進步行街改造提升。指導(dǎo)步行街分類防控、因街施策，抓緊組織商戶開業(yè)復(fù)市，盡快吸聚人氣，重振街市繁榮。把握時機加快推進步行街改造提升，確定一批全國示范步行街，啟動第二批試點。因地制宜出臺步行街促進政策，創(chuàng)新管理和運營模式，打造步行街交流合作機制，形成一站式綜合性消費平臺。

　　(六)完善便民消費網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化便利店網(wǎng)點、菜市場布局，推動品牌連鎖便利店發(fā)展，充分發(fā)揮經(jīng)營靈活、貼近社區(qū)居民的優(yōu)勢，打造“一刻鐘便民生活服務(wù)圈”。有條件的地區(qū)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，支持快遞收發(fā)站、便利連鎖店、停車場、充換電站等便民設(shè)施建設(shè)。

　　(七)推進國際消費中心城市培育建設(shè)。對標(biāo)國際，按照評價指標(biāo)，選擇推薦具備條件的城市申報國際消費中心培育建設(shè)試點，指導(dǎo)申報城市制定完善實施方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H配套支持舉措，加快推動形成具有國際水準(zhǔn)的消費中心城市。

　　(八)強化免稅退稅政策效應(yīng)。配合財政等相關(guān)部門，完善免稅店政策，做好增設(shè)口岸出境免稅店和市內(nèi)免稅店等工作，鼓勵增設(shè)離境退稅商店，推廣開展“即買即退”業(yè)務(wù)，吸引更多消費回流。

　　四、補齊鄉(xiāng)村消費短板弱項

　　(九)提升電商進農(nóng)村。擴大電商進農(nóng)村覆蓋面，整合縣域物流快遞資源，加強名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品線上線下展銷。推動農(nóng)村商貿(mào)流通和零售網(wǎng)點轉(zhuǎn)型升級，加強生活服務(wù)與農(nóng)村商業(yè)對接，擴大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，引導(dǎo)大型商貿(mào)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布點，推動供應(yīng)鏈下沉，打造農(nóng)村消費集聚平臺。