經(jīng)推動長三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組同意,國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部近日印發(fā)《長江三角洲地區(qū)交通運(yùn)輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃要求,到2025年,以一體化發(fā)展為重點,在精準(zhǔn)補(bǔ)齊發(fā)展短板基礎(chǔ)上,加快構(gòu)建長三角地區(qū)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。
一體化交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)總體形成,對外運(yùn)輸大通道、城際交通主骨架、都市圈通勤網(wǎng)高效聯(lián)通,基本建成“軌道上的長三角”,鐵路密度達(dá)到507公里/萬平方公里,省際公路通達(dá)能力進(jìn)一步提升,高速公路密度達(dá)到500公里/萬平方公里,世界級機(jī)場群和港口群全球競爭能力顯著增強(qiáng)。
一體化運(yùn)輸服務(wù)能力大幅提升,中心城市之間享受1—1.5小時客運(yùn)服務(wù),上海大都市圈以及南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波都市圈內(nèi)享受1小時公交化通勤客運(yùn)服務(wù),傳統(tǒng)公共交通、城際客運(yùn)與個性化、定制化客運(yùn)服務(wù)有效銜接,運(yùn)輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,鐵路和水路貨運(yùn)量年均增長率不低于5%,現(xiàn)代化多式聯(lián)運(yùn)與城鄉(xiāng)物流配送效率明顯提升。
一體化發(fā)展機(jī)制更加完善,三省一市協(xié)同共建機(jī)制更加健全,政策、標(biāo)準(zhǔn)等充分對接,城際軌道交通一體化運(yùn)營管理機(jī)制取得突破,民航、港口一體化協(xié)同發(fā)展取得更大進(jìn)展,運(yùn)輸市場一體化運(yùn)行更為有效,形成交通一體化體制機(jī)制改革創(chuàng)新的“長三角樣板”。
智能綠色安全發(fā)展水平大幅提高,大城市中心城區(qū)綠色出行分擔(dān)率超過65%,交通科技創(chuàng)新體系基本形成,信息服務(wù)基本實現(xiàn)共享共用,交通環(huán)境污染和排放聯(lián)防聯(lián)治取得積極成效,資源利用效率明顯提升。、
到2035年,以更高質(zhì)量發(fā)展為重點,全面建成供需能力精準(zhǔn)匹配、服務(wù)品質(zhì)國際一流、資源集約高效利用的長三角地區(qū)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系,形成與國土空間開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、人口要素流動、生態(tài)環(huán)境保護(hù)良性互動的發(fā)展格局,以上海為龍頭的國際門戶樞紐影響力輻射全球,以智能綠色為導(dǎo)向的交通科技創(chuàng)新水平領(lǐng)先世界,運(yùn)輸規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、一體化機(jī)制引領(lǐng)國際。
規(guī)劃提出要建設(shè)世界級機(jī)場群
主動適應(yīng)新一輪國際經(jīng)貿(mào)格局調(diào)整和全球產(chǎn)業(yè)鏈分工,強(qiáng)化國際樞紐機(jī)場與周邊干線、支線機(jī)場協(xié)調(diào)聯(lián)動,優(yōu)化提升港口國際供應(yīng)鏈位勢和價值鏈協(xié)作水平,打造具有國際競爭力的世界級機(jī)場群和港口群。
?。ㄒ唬?gòu)建協(xié)同聯(lián)動的世界級機(jī)場群
提升航空樞紐綜合服務(wù)功能。統(tǒng)籌長三角地區(qū)航空運(yùn)輸市場需求和機(jī)場功能定位,優(yōu)化配置各類資源,通盤考慮上海周邊城市機(jī)場布局規(guī)劃和建設(shè),鞏固提升上海國際航空樞紐地位,增強(qiáng)面向全國乃至全球的輻射能力。優(yōu)化提升杭州、南京、合肥區(qū)域航空樞紐功能,增強(qiáng)寧波、溫州等區(qū)域航空服務(wù)能力,支持蘇南碩放機(jī)場建設(shè)區(qū)域性樞紐機(jī)場。規(guī)劃建設(shè)南通新機(jī)場,作為上海國際航空樞紐的重要組成部分。積極推動航空貨運(yùn)發(fā)展,加強(qiáng)現(xiàn)有機(jī)場貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)布局,充分挖掘航空貨運(yùn)能力,有序推進(jìn)以貨運(yùn)功能為主的機(jī)場建設(shè)。加快通用航空發(fā)展,建設(shè)南京、寧波、紹興、蕪湖通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。
統(tǒng)籌優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化上海浦東國際機(jī)場、虹橋機(jī)場與國際、國內(nèi)主要節(jié)點城市航線網(wǎng)絡(luò),疏解非樞紐核心功能,完善杭州蕭山、南京祿口、合肥新橋、寧波櫟社等機(jī)場航線網(wǎng)絡(luò)布局,建設(shè)全向輻射、連通性好、直達(dá)性高的空中大通道。加強(qiáng)與“一帶一路”國家(地區(qū))航空聯(lián)系,推動浦東機(jī)場與“一帶一路”國家(地區(qū))擴(kuò)大包括第五航權(quán)在內(nèi)的航權(quán)安排。
提升機(jī)場集疏運(yùn)能力。推進(jìn)機(jī)場與軌道交通等交通方式高效銜接,建設(shè)一批以空鐵聯(lián)程聯(lián)運(yùn)為核心的現(xiàn)代航空樞紐。全面提升虹橋綜合交通樞紐管理水平,完善聯(lián)通浦東機(jī)場和蘇浙皖的軌道交通體系。研究推動干線鐵路引入杭州、南京、寧波、溫州機(jī)場,推動地鐵線路引入合肥機(jī)場。
促進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展現(xiàn)代臨空經(jīng)濟(jì),加快上海、南京、杭州、寧波國家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè),培育長三角地區(qū)航空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群。推動虹橋地區(qū)高端商務(wù)、會展、交通功能深度融合,聚集發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、商務(wù)會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),建設(shè)中央商務(wù)區(qū)和國際貿(mào)易中心新平臺,優(yōu)化拓展國際航運(yùn)服務(wù)功能。
規(guī)劃提出構(gòu)建一體化協(xié)同體制機(jī)制
以重點領(lǐng)域先行先試為突破,建立健全交通運(yùn)輸全鏈條協(xié)同體制機(jī)制,逐步消除交通運(yùn)輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展體制機(jī)制障礙。
?。ㄒ唬┙⒔煌ㄒ惑w化協(xié)同推進(jìn)機(jī)制
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