10月10日,江蘇省無錫市312國道錫港路上跨橋發(fā)生橋面?zhèn)确鹿?,造?人遇難、2人受傷。經(jīng)事故調(diào)查組初步分析,上跨橋側(cè)翻系貨車嚴(yán)重超載所致。初步調(diào)查結(jié)果公布后,引起社會廣泛討論。作為交通運輸?shù)闹匾ぞ?,貨車如何才能夠做到合?guī)裝載、合法駕駛?面對貨車超限超載的不法行為,相關(guān)部門又該如何進一步加強管理?
本期策劃關(guān)注車輛生產(chǎn)、改裝和司機從業(yè)規(guī)范、駕駛行為,探討治理貨車超限超載面臨的難題以及解決思路,共促多方協(xié)力,避免類似悲劇重演。
安徽銅陵采用大數(shù)據(jù)治超,大幅提升執(zhí)法人員工作效率。圖為銅陵朱永路電子監(jiān)控設(shè)備采集過往車輛數(shù)據(jù)。重癥下猛藥 治超需斷根
超限超載猛于虎,毀路斷橋公眾苦,治理超限超載,行動從未放松。
在今年全國兩會上,“超限超載”再一次被提出要入刑、加入“超限失信”黑名單……4月,交通運輸部依照國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、交通運輸部等36個部門聯(lián)合簽署的《關(guān)于對嚴(yán)重違法失信超限超載運輸車輛相關(guān)責(zé)任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》,通過“信用交通”網(wǎng)站正式發(fā)布《2018年第四批嚴(yán)重違法超限超載失信當(dāng)事人信息名單》。
不論是司機還是貨主,一旦進入這個“黑名單”,都會受到各種各樣的影響,失信當(dāng)事人名單中的貨運車輛,不能享受“綠色通道”免收車輛通行費的優(yōu)惠政策,審車、審駕駛證、審資格證等都會受到影響,失信司機與貨主還可能會受到出行限制、貸款限制、貨物運輸營業(yè)資格申請限制、保險費率上漲、自動報警提醒等懲罰。
與此同時,交通運輸部一再強調(diào),要全面推行常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法,深入推進重點車型治理工作,加強貨車生產(chǎn)改裝監(jiān)管,從源頭、信用、科技多個方面強化貨車超限超載治理。
但貨車超限超載有多方面、深層次的原因,且執(zhí)法中依舊存在漏洞,包括一些法律法規(guī)相互交叉、多頭管理,個別管理部門以罰代管、執(zhí)法不嚴(yán),部分監(jiān)管技術(shù)設(shè)施建設(shè)不力、維護不善,導(dǎo)致這場曠日持久之戰(zhàn)雖有階段性、局部性勝利,卻難以斷根、時有反彈。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,提高貨車超限超載治理的范圍與成效,華宇物流招聘 ,首先要提高執(zhí)法科技含量。目前,國內(nèi)大部分普通道路還沒有設(shè)置固定超限超載檢查裝置,多采用動態(tài)巡查的方式。通過對大型貨車安裝檢測裝置,可以進一步提升執(zhí)法人員的工作效率。而應(yīng)用車聯(lián)網(wǎng)管理監(jiān)測管理系統(tǒng),超限超載貨車將實現(xiàn)自動限速,甚至限制車輛啟動。
同時,治理貨車超限超載還需要加大處罰力度。目前,一些貨主抱有僥幸心理,陷入超載、處罰、再超載的惡性循環(huán)。簡單的經(jīng)濟處罰甚至被違規(guī)運輸者視為“成本”之一,造成了“越罰越超”的局面。
今年全國兩會上,全國政協(xié)委員、廣東省政協(xié)副主席馬光瑜提出,在當(dāng)前治理方法的基礎(chǔ)上,可以從刑罰、經(jīng)濟、信用等多個方面綜合施策,治理超限超載。借鑒“酒駕入刑”,管理部門可以將嚴(yán)重超限超載列入危險駕駛罪的范疇,追究涉事人員刑事責(zé)任。
貨車嚴(yán)重超限超載治理,法不嚴(yán)則不治,超限超載入刑是可行的懲戒選項。但徹底改變超載的不能只靠法治,管理部門還要加大政策杠桿,引導(dǎo)行業(yè)有序發(fā)展。
從根本上治理超限超載,行業(yè)還需要理清經(jīng)濟賬。面對“你不超也有人超”的困局,一方面需要降低運輸企業(yè)的成本以及相關(guān)費用;另一方面要推動合理的市場價格調(diào)節(jié)機制,讓合法守規(guī)的企業(yè)得到應(yīng)有的經(jīng)濟回報,而不是依賴超限超載謀取不當(dāng)利益。
業(yè)內(nèi)專家建議,推進數(shù)字化物流平臺加快個體駕駛員等資源積聚;引導(dǎo)公路貨運聯(lián)盟等創(chuàng)新模式發(fā)展,提高行業(yè)議價權(quán)。當(dāng)貨運行業(yè)真正實現(xiàn)良性發(fā)展,鋌而走險的超限超載車輛也將會大量減少。
車企須作為 杜絕超標(biāo)車
根據(jù)交通運輸部發(fā)布的《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》,即便是目前最大的、六軸及六軸以上的貨車,其車貨總重也不得超過49噸,否則就是超載、超限。但“百噸王”(車貨總重超百噸貨車俗稱)屢見不鮮,加上此次無錫事故,再次暴露了車輛生產(chǎn)、改裝等方面久治難絕的頑疾。
由于貨車市場競爭激烈,一些卡車生產(chǎn)廠家為了搶占市場,就會迎合車主的需求,許多貨車出廠時為了適應(yīng)超限超載的要求,發(fā)動機、變速箱、剎車、輪胎等都提供“加強版”的配置。一些車輛改裝企業(yè)也會按照運輸企業(yè)或車主的要求,想法設(shè)法幫助提高車輛裝載能力。
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