加強(qiáng)供應(yīng)鏈建設(shè)有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

——中物聯(lián)舉辦“應(yīng)急供應(yīng)鏈與公共安全”線上沙龍

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作簡(jiǎn)報(bào)

(2020年2月18日)

2月15日，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)(簡(jiǎn)稱中物聯(lián))組織召開“應(yīng)急供應(yīng)鏈與公共安全”線上沙龍，來(lái)自中國(guó)人民大學(xué)、國(guó)際關(guān)系學(xué)院、北京物資學(xué)院、中歐國(guó)際工商學(xué)院的專家學(xué)者以及海爾智家、聯(lián)想集團(tuán)、徐州徐工、西貝餐飲、凍品在線、雙匯物流的企業(yè)代表重點(diǎn)發(fā)言討論，商務(wù)部、工信部代表和近200位業(yè)界、學(xué)界供應(yīng)鏈專業(yè)人士參會(huì)。發(fā)言專家們一致認(rèn)為，當(dāng)前新冠肺炎疫情對(duì)各行業(yè)都產(chǎn)生了不同程度的影響，應(yīng)加強(qiáng)供應(yīng)鏈建設(shè)，有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，協(xié)同幫扶上下游，讓生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有序恢復(fù)，并提出了6條相關(guān)建議。

一、疫情影響經(jīng)由供應(yīng)鏈傳導(dǎo)輻射全球，具有長(zhǎng)尾效應(yīng)

新冠肺炎疫情給經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、供應(yīng)鏈發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面影響與震蕩不僅在中國(guó)境內(nèi)表現(xiàn)明顯，而且已經(jīng)通過(guò)供應(yīng)鏈的傳導(dǎo)作用輻射到了全球，影響持續(xù)時(shí)間將超過(guò)預(yù)期。中國(guó)供應(yīng)鏈與全球供應(yīng)鏈環(huán)環(huán)相扣，已經(jīng)成為了全球分工體系中不可替代的配套能力中心，經(jīng)濟(jì)外溢性明顯增強(qiáng)，疫情帶來(lái)的影響外延性也隨之增強(qiáng)。目前疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是部分產(chǎn)業(yè)遭受沉痛打擊，中小企業(yè)復(fù)工困難，存在行業(yè)寒冬的可能性。餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè)及傳統(tǒng)線下產(chǎn)業(yè)從消費(fèi)終端受到的影響將波及整個(gè)供應(yīng)鏈。此外，從業(yè)人員的移動(dòng)受限、企業(yè)分布于疫區(qū)、中小企業(yè)招工難等因素又會(huì)導(dǎo)致疫情后的重建工作更加艱難。

二是消費(fèi)市場(chǎng)受到?jīng)_擊，影響全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和營(yíng)商環(huán)境。國(guó)內(nèi)消費(fèi)信心不足，預(yù)期產(chǎn)值降低，對(duì)實(shí)業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)、尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的影響將是長(zhǎng)期的。同時(shí)，以中國(guó)為主要貿(mào)易伙伴的國(guó)家和以中國(guó)市場(chǎng)為主要客戶群體的外國(guó)企業(yè)受到負(fù)面影響。

三是國(guó)際供應(yīng)鏈的重構(gòu)和轉(zhuǎn)移。以中國(guó)工廠為上游供應(yīng)商的企業(yè)大多遭遇了原材料斷供、延遲交付等問題，國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的國(guó)際聲譽(yù)、潛在成本、斷鏈風(fēng)險(xiǎn)，將導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈加速重構(gòu)轉(zhuǎn)移。

二、充分發(fā)揮核心企業(yè)和現(xiàn)代化技術(shù)的作用，依托供應(yīng)鏈協(xié)同能力保障重點(diǎn)領(lǐng)域正常運(yùn)行

一是供應(yīng)鏈柔性和彈性的重要性凸顯。調(diào)查表明，疫前已經(jīng)采取戰(zhàn)略性選擇供應(yīng)商措施、建設(shè)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力的企業(yè)，在疫情中受到的影響相對(duì)較小，恢復(fù)能力快。部分企業(yè)在發(fā)現(xiàn)大型突發(fā)公共事件先兆時(shí)即做出了供應(yīng)鏈前置的動(dòng)作，保證了后續(xù)供應(yīng)能力的快速恢復(fù)。

二是供應(yīng)鏈協(xié)同能力、資源整合能力和先進(jìn)技術(shù)成為提升抗疫物資供應(yīng)效率的關(guān)鍵因素。疫情中供應(yīng)鏈數(shù)字化程度較高、資源整合程度較好的企業(yè)普遍反應(yīng)能力快速，如京東、阿里、美團(tuán)等，緊密結(jié)合的線上線下物流環(huán)節(jié)便利了企業(yè)的抗疫物資和居民日用物資保障供應(yīng)工作。自動(dòng)化設(shè)備與無(wú)人設(shè)備的應(yīng)用，有效地提高了防疫便利性與抗疫物資供應(yīng)效率。

重新配置物流和勞動(dòng)力資源也是對(duì)供應(yīng)鏈整體資源的整合，可以緩解企業(yè)勞工資源短缺，提高供應(yīng)鏈整體效率。

三是核心企業(yè)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)鏈上下游幫扶，使供應(yīng)鏈正外部性效應(yīng)凸顯。在突發(fā)公共事件中，單一企業(yè)往往由于供應(yīng)鏈上下游中斷破碎而無(wú)力獨(dú)自進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，目前很多核心企業(yè)對(duì)其供應(yīng)鏈伙伴進(jìn)行了必要的幫扶，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、資源共享、供應(yīng)商行為準(zhǔn)則和檢疫要求等方式，加速供應(yīng)鏈整體的向好發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)運(yùn)行。

四是應(yīng)急狀態(tài)下對(duì)供應(yīng)鏈資源再配置，優(yōu)先滿足重點(diǎn)領(lǐng)域需求，保障國(guó)計(jì)民生。在生產(chǎn)要素嚴(yán)重受限的情況下，各級(jí)政府和核心企業(yè)對(duì)社會(huì)需求劃分了優(yōu)先級(jí)，稀缺資源首先滿足優(yōu)先級(jí)高的需求。如在物流規(guī)劃方面，對(duì)涉及疫區(qū)運(yùn)輸和緊急物資供應(yīng)的項(xiàng)目要慎重考慮，在嚴(yán)格防疫的基礎(chǔ)上，保證物資供應(yīng)的及時(shí)性。

三、相關(guān)建議

一是建議平衡好疫情防控和企業(yè)復(fù)工之間的關(guān)系。建議有關(guān)部門加快制定相應(yīng)的刺激經(jīng)濟(jì)政策，以提振市場(chǎng)和資本信心，對(duì)沖停工帶來(lái)的影響。讓更多企業(yè)有序復(fù)工，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)社會(huì)問題，乃至政治問題。

二是建議充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用。結(jié)合現(xiàn)有政策的實(shí)施情況和疫情防疫實(shí)踐積累，建議減少一刀切的措施，有針對(duì)性地對(duì)不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)實(shí)施調(diào)控，讓當(dāng)前有限的資源在供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行有序、有效地流動(dòng)，呂梁物流 ，在優(yōu)先保證重點(diǎn)領(lǐng)域的勞動(dòng)要素供給基礎(chǔ)上，有組織、有順序地恢復(fù)各行各業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。