圖源:中國民航網(wǎng)
10月12日,民航河北監(jiān)管局簽發(fā)了唐山南湖機場和艾莫森高碑店機場兩個通用機場的使用許可證,至此,全國頒證通用機場數(shù)量達到239個,相較于同期頒證運輸機場的238個,實現(xiàn)歷史性超越。
圖1 近年全國頒證機場數(shù)量增長圖
通用航空與運輸航空作為民航的“兩翼”,近年來存在嚴重的發(fā)展不平衡。反映在頒證機場數(shù)量上,運輸機場數(shù)量在上世紀即已破百,而通用機場數(shù)量則一直維持在兩位數(shù),增長緩慢。
變化出現(xiàn)在近三年。2016年,國務院發(fā)布《關于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導意見》后,民航局不斷深化“放管服”改革,逐步確立了“放管結合、以放為主、分類管理”的通航監(jiān)管新理念。2017年,馮正霖局長簽署發(fā)布了《通用機場分類管理辦法》,開啟了通航分類管理改革的先河。至此,通用機場迎來了適宜的政策環(huán)境,頒證數(shù)量呈爆發(fā)性增長,可謂政策效力凸顯。
從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看,《通用機場分類管理辦法》實施鋪開的2018年,不但當年即實現(xiàn)了頒證數(shù)量破百,并在當年年底實現(xiàn)了202個的好成績,追平了運輸機場2014年的水平。
今年以來,頒證通用機場數(shù)量繼續(xù)高歌猛進,前三個季度新增34個,并在第四個季度開始就完成了對運輸機場的歷史性超越,向著“兩翼平衡”方向大大邁進了一步。這是通航業(yè)界奮力發(fā)展的結果,更是民航局分類管理改革的勝利。
頒證通航機場大盤點:
截止目前,全國各類型機場已經(jīng)聚齊,除了已有的跑道型機場和各類直升機場外,出現(xiàn)了2個頒證水上機場(蘇州澄湖與上海金山)。
圖2 頒證通用機場類型數(shù)量對比圖
從類型比例看,B類機場已穩(wěn)定超過全部數(shù)量的60%,并且今年以來主要機場數(shù)量增長由B類機場貢獻,說明既有專業(yè)航空作業(yè)基地紛紛納入行業(yè)管理。
圖3 頒證通用機場類型分類比例圖
圖4 全國頒證通用機場分布圖
年初以來,頒證通用機場數(shù)量凈增37個,增幅趨于平緩。值得一提的是華東地區(qū)在2019年仍保持較快增長率,從年初39個穩(wěn)步增至52個機場,以每季度新增4.3個的速度實現(xiàn)總數(shù)13個,穩(wěn)居2019年前三季度地區(qū)增長第一。與上一季度相比,地區(qū)排名雖然變化不大,但華東、華北地區(qū)增速明顯。
表1 全國頒證通用機場按照地區(qū)分布統(tǒng)計表
圖5 全國頒證通用機場地區(qū)分布表
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