?。ò耍┲С肿C券、保險、基金等行業(yè)在海南發(fā)展。依法支持證券、基金等金融機構落戶海南。鼓勵發(fā)展醫(yī)療健康、長期護理等貿易保險,支持多種形式養(yǎng)老金融發(fā)展。(牽頭單位:人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會按職責分工負責;參加單位:國家發(fā)展改革委)
?。ǘ唬┲С趾D贤徊季中履茉雌嚦鋼Q電基礎設施建設和運營。支持海南同一規(guī)劃建設和運營新能源汽車充換電新型基礎設施,放寬5G融合性產品和服務的市場準進限制,推進車路協(xié)同和無人駕駛技術應用。重點加快干線公路沿線服務區(qū)快速充換電設施布局,推進城區(qū)、產業(yè)園區(qū)、景區(qū)和公共服務場所停車場集中式充換電設施建設,簡化項目報備程序及規(guī)劃建設、消防設計審查驗收等方面審批流程,破除市場準進隱性壁壘。鼓勵相關企業(yè)圍繞充換電業(yè)務開展貿易模式創(chuàng)新示范,探索包收留創(chuàng)新的審慎監(jiān)管制度,支持引導電網企業(yè)、新能源汽車生產、電池制造及運營、交通、地產、物業(yè)等相關領域企業(yè)按照市場化方式組建投資建設運營公司,鼓勵創(chuàng)新方式開展各類業(yè)務合作,打造全島“一張網”運營模式。(牽頭單位:國家發(fā)展改革委、國家能源局;參加單位:產業(yè)和信息化部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、國務院國資委)
(十六)鼓勵海南大力發(fā)展職業(yè)教育。完善職業(yè)教育和培訓體系,深化產教融合、校企合作,鼓勵社會氣力通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦職業(yè)教育。支持海南建設服務國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的職業(yè)技能公共實訓基地。鼓勵海南大力發(fā)展醫(yī)療、康養(yǎng)、文化演藝、文物修復和鑒定等領域職業(yè)教育,對僅實施職業(yè)技能培訓的民辦學校的設立、變更和終止審批以及技工學校設立審批,實行告知承諾治理。(牽頭單位:教育部、人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委)
?。ň牛┘訌姅祿畔⒐蚕?,開展支持農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展試點。選取海南省部分地區(qū)開展試點,利用地理信息系統(tǒng)(GIS)、衛(wèi)星遠感技術、無人機信息采集技術等信息化手段獲取的土地、農作物等農業(yè)全產業(yè)鏈數據,按市場化原則引進第三方機構,開展風險評估和信用評價。鼓勵各類金融機構根據職能定位,按照農業(yè)發(fā)展需求和市場化原則,結合第三方評估評價信息,依法合規(guī)為農業(yè)全產業(yè)鏈建設提供金融支持,鼓勵保險機構配套開展農業(yè)保險服務。鼓勵海南省帶動種植、養(yǎng)殖、漁業(yè)的生產、加工、流通、銷售、體驗等全產業(yè)鏈發(fā)展。支持海南省會同相關金融機構、第三方信息服務機構制定具體實施方案,充分發(fā)揮地方農墾團體資源整合和信息整合上風,形成科技信息和金融數據第三方機構參與,農墾團體、農業(yè)龍頭企業(yè)、農戶聯(lián)動的發(fā)展格式。(牽頭單位:農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委按職責分工負責;參加單位:財政部、自然資源部、銀保監(jiān)會)
(七)設立海南醫(yī)療健康產業(yè)發(fā)展混改基金。在國家發(fā)展改革委指導下,支持海南設立社會資本出資、市場化運作的醫(yī)療健康產業(yè)發(fā)展混改基金,支持相關產業(yè)落地發(fā)展。對混改基金支持的戰(zhàn)略性重點企業(yè)上市、并購、重組等,證監(jiān)會積極給予支持。(牽頭單位:國家發(fā)展改革委;參加單位:證監(jiān)會)
(十九)放寬體育市場準進。支持在海南建設國家體育練習南方基地和省級體育中心。支持打造國家體育旅游示范區(qū),鼓勵開展沙灘運動、水上運動等戶外項目,按程序開展相關授權。(牽頭單位:體育總局;參加單位:國家發(fā)展改革委、自然資源部)
(三)加大對藥品市場準進支持。海南省人民政府優(yōu)化藥品(中藥、化學藥、生物制品)的研發(fā)、試驗、生產、應用環(huán)境,鼓勵國產高值醫(yī)用耗材、國家創(chuàng)新藥和中醫(yī)藥研發(fā)生產企業(yè)落戶海南,完善海南新藥研發(fā)融資配套體系,制定與藥品上市許可持有人相匹配的新藥研發(fā)支持制度,鼓勵國內外藥企和藥品研制機構在海南開發(fā)各類創(chuàng)新藥和改良型新藥。按照規(guī)定支持落戶樂城先行區(qū)的醫(yī)療機構開展臨床試驗。對注冊地為海南的藥企,在中國境內完成Ⅰ-Ⅲ期臨床試驗并獲得上市許可的創(chuàng)新藥,鼓勵海南具備相應條件的醫(yī)療機構按照“隨批隨進”的原則直接使用,有關部分不得額外設置市場準進要求。(牽頭單位:國家藥監(jiān)局、國家衛(wèi)生健康委;參加單位:國家中醫(yī)藥局、海關總署)
?。ㄊ┲С纸ㄔO海南國際文物藝術品交易中心。引進藝術品行業(yè)的展覽、交易、拍賣等國際規(guī)則,組建中國海南國際文物藝術品交易中心,為“一帶一路”沿線國家優(yōu)秀藝術品和符合文物保護相關法律規(guī)定的可交易文物提供開放、專業(yè)、便捷、高效的國際化交易平臺。鼓勵國內外著名拍賣機構在交易中心開展業(yè)務。推動降低藝術品和可交易文物交易本錢,形成國際交易本錢比較上風。在通關便利、保稅貨物監(jiān)管、倉儲物流等方面給予政策支持。(牽頭單位:中心宣傳部、文化和旅游部、國家文物局、國家發(fā)展改革委按職責分工負責;參加單位:商務部、人民銀行、國務院國資委、海關總署、國家外匯局)
?。﹥?yōu)化移植科學全領域準進和發(fā)展環(huán)境。匯聚各類優(yōu)質資源,推動成立國際移植科學研究中心,按照國際領先標準加快建設組織庫,不中斷完善相關制度和工作體系,推進生物再生材料研究成果在海南應用轉化。優(yōu)化移植領域各類新藥、檢驗檢測試劑、基因技術、醫(yī)療器械等準進環(huán)境,暢通研制、注冊、生產、使用等市場準進環(huán)節(jié),支持符合相應條件的相關產品,進進優(yōu)先或創(chuàng)新審批程序。對社會資本辦醫(yī)療機構和公立醫(yī)療機構在人體器官移植執(zhí)業(yè)資格認定審批采取一致準進標準,一視同仁。在樂城先行區(qū)設立國際移植醫(yī)療康復診療中心,與各大醫(yī)療機構對接開展移植醫(yī)療康復診療。符合條件的移植醫(yī)療項目納進醫(yī)保支付范圍,實現異地醫(yī)保結算便利化。鼓勵貿易保險機構探索研究移植診療和康復相關保險業(yè)務。鼓勵國內一流中醫(yī)醫(yī)療機構在海南開設相關機構,開展移植學科中西醫(yī)結合診療研究,推動康養(yǎng)結合。(牽頭單位:國家衛(wèi)生健康委、國家藥監(jiān)局;參加單位:科技部、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局、中科院)
放寬民用航空業(yè)準進。優(yōu)化海南民用機場治理方式,優(yōu)化民航安檢設備使用許可,簡化通用航空機場規(guī)劃及報批建設審批流程。在通用航空領域,探索建立分級分類的職員資質治理機制與航空器適航技術標準體系,簡化飛行練習中心、民用航空器駕駛員學校、飛行簽派員培訓機構審批流程,在符合安全技術要求的條件下最大限度降低準進門檻。支持5G民航安全通訊、北斗、廣播式自動監(jiān)視等新技術在空中交通治理、飛行服務保障等領域應用。落實金融、財稅、人才等政策支持,鼓勵社會資本投資通用航空、航油保障、飛機維修服務等領域。
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