江蘇省一號文件全文？

2023江蘇省1號文件原文如下：

    對于增長經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，爭先部份好轉(zhuǎn)的多少多政策措施，為深進(jìn)貫徹黨的二十大肉體，周全落實(shí)中間經(jīng)濟(jì)使命團(tuán)圓部署，落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)使命團(tuán)圓布置，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，殘缺、精確、周全貫徹新睜開理念，接管扎實(shí)實(shí)用措施，著力穩(wěn)削減、穩(wěn)失業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，改善社會意思預(yù)期、提振睜開定奪，起勁增長經(jīng)濟(jì)運(yùn)行爭先部份好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的實(shí)用提升以及量的公平添添，現(xiàn)散漫實(shí)際提出如下政策措施。

一、不中斷加大財(cái)稅反對于力度

   （一）對于住宿餐飲、文體娛樂、交通運(yùn)輸、翱翔、批發(fā)、倉儲行業(yè)征稅人以及增值稅小規(guī)模征稅人，暫免征收2023年上半年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地運(yùn)用稅。其余行業(yè)征稅人破費(fèi)經(jīng)營確有困難的，可懇求減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地運(yùn)用稅。對于增值稅小規(guī)模征稅人、小型微利企業(yè)以及總體工商戶，憑證稅額的50%減征資源稅、都市庇護(hù)建樹稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地運(yùn)用稅、印花稅（不含證券生意印花稅）、耕地占用稅以及教育費(fèi)附加、中間教育附加，實(shí)施期限至2024年12月31日。〔責(zé)任單元：省稅務(wù)局、省財(cái)政廳，各市、縣（市、區(qū)）國夷易近政府。如下政策措施均需各市、縣（市、區(qū)）國夷易近政府落實(shí)，再也不徑自列出〕

   （二）自2023年1月1日至12月31日，對于月銷售額10萬元如下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模征稅人，免征增值稅；增值稅小規(guī)模征稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售支出，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅名目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅；應(yīng)承破費(fèi)性效率業(yè)征稅人憑證當(dāng)期可抵扣出項(xiàng)稅額加計(jì)5%抵減應(yīng)征稅額；應(yīng)承生涯性效率業(yè)征稅人憑證當(dāng)期可抵扣出項(xiàng)稅額加計(jì)10%抵減應(yīng)征稅額。（責(zé)任單元：省稅務(wù)局、省財(cái)政廳）

   （三）免征適宜條件的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園以及眾創(chuàng)空間孵化效率增值稅，對于其自用及提供給在孵工具運(yùn)用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅以及城鎮(zhèn)土地運(yùn)用稅。適宜條件的創(chuàng)投企業(yè)以及天使投資總體對于獨(dú)創(chuàng)科技型企業(yè)投資的，按投資額70%抵扣應(yīng)征稅所患上額。（責(zé)任單元：省稅務(wù)局、省財(cái)政廳、省科技廳）

   （四）省產(chǎn)業(yè)以及信息財(cái)富轉(zhuǎn)型降級專項(xiàng)資金布置12億元，反對于產(chǎn)業(yè)企業(yè)睜開收費(fèi)診中斷、高端化刷新降級、智能制作及產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿樹模以及融會運(yùn)用創(chuàng)新等名目建樹，增長中小企業(yè)上云用平臺，減速制作業(yè)智能化刷新以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型。布置9.5億元省策略性新興財(cái)富睜開專項(xiàng)資金，環(huán)抱省“十四五”策略性新興財(cái)富睜開妄想判定的財(cái)富系統(tǒng)，接管定額補(bǔ)助以及撥改投相散漫的方式反對于策略性新興財(cái)富融會集群睜開。省級相關(guān)專項(xiàng)資金對于認(rèn)定的化工（?；罚┢髽I(yè)高危害老舊裝置更新刷新以及新技術(shù)運(yùn)用名目賜與資金反對于。（責(zé)任單元：省財(cái)政廳、省產(chǎn)業(yè)以及信息化廳、省睜開刷新委、省應(yīng)急廳）

二、強(qiáng)化金融對于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的反對于

   （五）設(shè)立100億元規(guī)模中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效專項(xiàng)資金貸款，省財(cái)政從普惠金融睜開專項(xiàng)資金中布置貼息資金1億元，用于反對于中小微企業(yè)紓困睜開、增產(chǎn)增效。依靠國夷易近銀行應(yīng)收賬款融資效率平臺，為提供鏈上卑劣中小微企業(yè)提供融資反對于。短缺發(fā)揮省綜合金融效率平臺以及省級企業(yè)征信處事平臺熏染，力爭增長銀行機(jī)構(gòu)依靠企業(yè)征信投放中小微企業(yè)信譽(yù)類貸款2500億元，省財(cái)政對于效率平臺賜與適量獎(jiǎng)補(bǔ)反對于，國夷易近銀行南京分行在再貸款、再貼現(xiàn)政策方面臨相關(guān)金融機(jī)構(gòu)賜與確定歪斜。反對于適宜條件的法人銀行機(jī)構(gòu)刊行永續(xù)債、二級老本債以及小微、雙創(chuàng)等專項(xiàng)金融債填補(bǔ)老本金以及中臨時(shí)資金，緩解貸款老本約束，提升信貸投放能耐。（責(zé)任單元：省財(cái)政廳、國夷易近銀行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局、省產(chǎn)業(yè)以及信息化廳、省中間金融監(jiān)管局）

   （六）統(tǒng)籌運(yùn)用中間貼息資金以及省無關(guān)專項(xiàng)資金，落實(shí)配置裝備部署置辦與更新刷新貸款貼息政策，對于適宜條件的名目賜與2.5個(gè)百分點(diǎn)的貼息、期限2年。實(shí)施反對于制作業(yè)、效率業(yè)、社會效率規(guī)模以及中小微企業(yè)、總體工商戶等更新刷新配置裝備部署優(yōu)化政策，反對于省內(nèi)各銀行以更優(yōu)惠的利率自動投放中臨時(shí)貸款，重點(diǎn)反對于市場化的社會投資特地是民間投資名目，向?qū)зY金投向科技創(chuàng)新、先進(jìn)制作業(yè)與今世效率業(yè)融會睜開等重點(diǎn)規(guī)模以及關(guān)鍵關(guān)鍵。（責(zé)任單元：省財(cái)政廳、省睜開刷新委、省產(chǎn)業(yè)以及信息化廳、國夷易近銀行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局、省中間金融監(jiān)管局等無關(guān)部份）

   （七）鼓舞金融機(jī)構(gòu)單列小微企業(yè)信貸妄想，運(yùn)用普惠小微貸款反對于工具等向?qū)∥⑵髽I(yè)貸款不中斷擴(kuò)面、增量、提價(jià)。對于發(fā)放普惠小微貸款較好之處法人金融機(jī)構(gòu)，按普惠小微貸款余額增量的2%賜與鼓舞資金。反對于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對于受疫情影響較大的餐飲、批發(fā)、橫蠻翱翔（含電影）、交通物流、養(yǎng)老效率等行業(yè)企業(yè)，加大票據(jù)融資反對于力度，簡化優(yōu)化貼現(xiàn)手續(xù)，飛騰貼現(xiàn)利率。（責(zé)任單元：國夷易近銀行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局、省中間金融監(jiān)管局、省國資委、省商務(wù)廳、省橫蠻以及翱翔廳、省交通運(yùn)輸廳、省夷易近政廳、省電影局）

   （八）反對于增長政府性融資保障機(jī)構(gòu)建樹健萬能擔(dān)、愿擔(dān)、敢擔(dān)的使命機(jī)制，專一效率小微企業(yè)、總體工商戶及莊家、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等市場主體，其中政府性融資保障機(jī)構(gòu)均勻保障費(fèi)率不高于1%。鼓舞融資保障機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)物以及效率，推廣“小微貸”“蘇農(nóng)貸”等專項(xiàng)貸款產(chǎn)物，滿足多樣化金融需要。（責(zé)任單元：省中間金融監(jiān)管局、國夷易近銀行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局、省財(cái)政廳、省睜開刷新委、省農(nóng)業(yè)村落子廳、省信譽(yù)再保障公司）

   （九）增長金融機(jī)構(gòu)周全落實(shí)優(yōu)化外部轉(zhuǎn)移定價(jià)、不良收留忍度、盡職免責(zé)、績效審核等要求，加大對于夷易近營小微企業(yè)的金融反對于。反對于銀行機(jī)構(gòu)將再貸款利率下調(diào)以及LPR下調(diào)傳導(dǎo)至貸款利率，公平飛騰中小微企業(yè)貸款利率。反對于銀行機(jī)構(gòu)、支出機(jī)構(gòu)推出特色減費(fèi)讓利措施，健全支出效率減費(fèi)讓利專項(xiàng)使命機(jī)制，增長企業(yè)綜合融成資源穩(wěn)中有降。發(fā)揮地域性股權(quán)市場與天下股轉(zhuǎn)零星綠色通道魔難機(jī)制、天下股轉(zhuǎn)零星與北京證券生意所掛牌上市直聯(lián)機(jī)制上風(fēng)，反對于適宜條件的“專精特新”企業(yè)掛牌、上市。（責(zé)任單元：國夷易近銀行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局、省產(chǎn)業(yè)以及信息化廳、省中間金融監(jiān)管局）

   （十）鼓舞交通物流、餐飲、批發(fā)、橫蠻翱翔（含電影）、養(yǎng)老效率、會展等行業(yè)主管部份自動與金融機(jī)構(gòu)同享信息，運(yùn)用中小微企業(yè)以及總體工商戶的生意流水、經(jīng)營用房租賃以及無關(guān)信譽(yù)信息等數(shù)據(jù)，發(fā)放更多信譽(yù)貸款。反對于金融機(jī)構(gòu)用好用足交通物流專項(xiàng)再貸款，加大交通物流規(guī)模貸款投放力度。（責(zé)任單元：國夷易近銀行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局、省中間金融監(jiān)管局、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省睜開刷新委、省橫蠻以及翱翔廳、省夷易近政廳、省市場監(jiān)管局、省電影局）

三、加大援企穩(wěn)崗力度

   （十一）憑證國家不同部署，不中斷實(shí)施社保降費(fèi)、穩(wěn)崗返還等政策，具體由相關(guān)部份另行擬訂。對于銳敏失業(yè)職員退出職工根基醫(yī)療保險(xiǎn)的，繳費(fèi)比例在各設(shè)區(qū)市職工根基醫(yī)療保險(xiǎn)用人單元繳費(fèi)率（不含生養(yǎng)保險(xiǎn)繳費(fèi)率）以及總體繳費(fèi)率之以及根基上，飛騰1個(gè)百分點(diǎn)。應(yīng)承職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金備付月份在15個(gè)月及以上的地域，憑證酬謝清單紀(jì)律，憑證收支失調(diào)的原則，經(jīng)稱許后可階段性適量飛騰職工醫(yī)保單元繳費(fèi)費(fèi)率。（責(zé)任單元：省人力資源社會保障廳、省醫(yī)保局、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局）

   （十二）鼓舞定單較多、破費(fèi)使命較重的企業(yè)，憑證實(shí)際情景削減一季度破費(fèi)布置。鼓舞有條件地域?qū)τ诖汗?jié)時(shí)期個(gè)別破費(fèi)經(jīng)營企業(yè)發(fā)放一次性留工補(bǔ)助。鼓舞企業(yè)推廣彈性休假，按紀(jì)律足額支出職工個(gè)別薪酬以及加班人為。自動睜開種種線上線下協(xié)同應(yīng)聘行動，鼓舞各地向收費(fèi)提辦事業(yè)先容且樂成失業(yè)的人力資源效率機(jī)構(gòu)發(fā)放失業(yè)效率補(bǔ)助。安定現(xiàn)有城鄉(xiāng)公益性崗位規(guī)模，不中斷加大崗位開拓力度，落實(shí)2023年新建設(shè)城鄉(xiāng)公益性崗位5萬個(gè)以上。（責(zé)任單元：省人力資源社會保障廳、省產(chǎn)業(yè)以及信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳）

   （十三）增強(qiáng)與勞務(wù)輸進(jìn)地的勞務(wù)相助，睜開點(diǎn)對于點(diǎn)返崗歇工效率，鼓舞員工早日返崗。鼓舞各地對于2023年1月25日至2月5日時(shí)期租用大巴車跨省點(diǎn)對于點(diǎn)機(jī)關(guān)外來務(wù)工職員返崗的企業(yè)，賜與實(shí)際包車資用適量補(bǔ)助；對于2023年1月1日至2月28日時(shí)期初次來蘇失業(yè)、且簽定勞動條約的職員，賜與交通補(bǔ)助。（責(zé)任單元：省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳）

四、輔助企業(yè)減輕負(fù)責(zé)

   （十四）強(qiáng)化水電氣破費(fèi)因素保障，對于臨時(shí)繳費(fèi)確有困難的小微企業(yè)以及總體工商戶經(jīng)懇求審核經(jīng)當(dāng)時(shí)，欠費(fèi)不中斷水、不中斷電、不中斷氣，減免在此時(shí)期發(fā)生的欠費(fèi)守約金。為10千伏及如下中小微企業(yè)周全建樹外部電力接進(jìn)工程，無需用戶投資。全省用戶報(bào)裝收留量200千瓦及如下可接管低壓接進(jìn)，對于春節(jié)先后不中斷破費(fèi)有電力增收留需要的企業(yè)，供運(yùn)用電綠色通道效率。（責(zé)任單元：省住房城鄉(xiāng)建樹廳、省市場監(jiān)管局、省能源局、省電力公司）

    （十五）階段性緩繳工程品質(zhì)保障金，衡宇修筑、市政、交通、水利等在建名目在2023年1月1日至6月30日時(shí)期應(yīng)繳納的種種工程品質(zhì)保障金，自應(yīng)繳之日起可緩繳一個(gè)季度，建樹單元不患上以扣留工程款等方式收取工程品質(zhì)保障金。對于緩繳的工程品質(zhì)保障金，跨境鐵路 國際物流，施工單元應(yīng)在緩繳期滿后實(shí)時(shí)補(bǔ)繳。補(bǔ)繳時(shí)可接管金融機(jī)構(gòu)、保障機(jī)構(gòu)保函（保險(xiǎn)）的方式繳納，任何單元不患上限度或者謝盡。（責(zé)任單元：省住房城鄉(xiāng)建樹廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省中間金融監(jiān)管局、國夷易近銀行南京分行）

    （十六）減半收取住宿餐飲業(yè)的電梯、汽鍋、壓力收留器定期魔難以及把守魔難用度。省級市場把守籌劃部份直屬魔難檢測機(jī)構(gòu)對于小微企業(yè)拜托的產(chǎn)品質(zhì)量魔難以及計(jì)量檢測用度減半收取，對于省內(nèi)總體工商戶拜托的產(chǎn)品質(zhì)量魔難、計(jì)量檢測以及特種配置裝備部署魔難用度減半收取。按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的80%收打水土堅(jiān)持抵償費(fèi)、藥品再注冊費(fèi)、醫(yī)療工具產(chǎn)物變更注冊以及不中斷注冊費(fèi)，對于水資源費(fèi)省級部份減按80%收取，將防空果真室易地建樹費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)20%?！藏?zé)任單元：省財(cái)政廳、省睜開刷新委、省水利廳、省國防籌劃辦（人防辦）、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局〕

五、飛騰物流老本

   （十七）對于每一個(gè)月通暢次數(shù)在30（含）以上的公路客運(yùn)班線客車賜與ETC通暢費(fèi)八五折優(yōu)惠，對于運(yùn)政蘇通卡貨運(yùn)車輛賜與通暢費(fèi)八五折優(yōu)惠。對于收支省內(nèi)年吞吐量抵達(dá)200萬以上標(biāo)箱或者年吞吐量抵達(dá)100萬標(biāo)箱且不中斷三年削減率逾越全省均勻削減水平的主要集裝箱口岸（當(dāng)初適宜條件的為太倉港、連云港港、南京港、南通港）的國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛，在全省所有艱深公路收費(fèi)站、高速公路賜與ETC通暢費(fèi)五折優(yōu)惠，實(shí)施期限自2023年4月1日起至2027年12月31日（2023年一季度暫按原優(yōu)惠政策以及規(guī)模實(shí)施）。對于收支省內(nèi)中歐（亞）班列集裝箱主要裝車點(diǎn)以及集貨點(diǎn)的集裝箱運(yùn)輸車輛，不中斷在全省所有艱深公路收費(fèi)站、高速公路全免車輛通暢費(fèi)，實(shí)施期限至2027年12月31日。（責(zé)任單元：省交通運(yùn)輸廳、省睜開刷新委、省財(cái)政廳、江蘇交通控股有限公司）

   （十八）鼓舞電商以及郵政快遞企業(yè)削減傭金比例、配置跑單處分，為快遞員以及外賣騎手置辦響應(yīng)保險(xiǎn)、提供需要餐飲保障。布置省交通睜開專項(xiàng)資金對于各地郵政快遞業(yè)職員發(fā)放需要的抗疫物資。（責(zé)任單元：省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省法律廳、省郵政籌劃局、省產(chǎn)業(yè)以及信息化廳）

   （十九）鼓舞各口岸企業(yè)增強(qiáng)與大型國內(nèi)班輪公司以及國內(nèi)航運(yùn)主干企業(yè)相助，與班輪公司簽定長約條約。反對于客運(yùn)關(guān)鍵向都市綜合體轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌關(guān)鍵地上果真空間復(fù)合運(yùn)用，打造都市綜合體。在保障交通根基效率功能的條件下，偏激拓展車輛租賃、翱翔集散、郵政快遞、商務(wù)會展、貿(mào)易金融、橫蠻休閑、購物餐飲等功能，增長交通與分割關(guān)連破費(fèi)財(cái)富集聚睜開。加大對于純電動船舶睜開的反對于力度。（責(zé)任單元：省交通運(yùn)輸廳、省產(chǎn)業(yè)以及信息化廳、省商務(wù)廳、省橫蠻以及翱翔廳、省口岸總體）

六、著力復(fù)原以及提振破費(fèi)

   （二十）反對于今世商貿(mào)流通系統(tǒng)建樹以及匆匆破費(fèi)使命，不中斷辦妥蘇新破費(fèi)四季主題系列購物節(jié)，省級商務(wù)睜開資金賜與專項(xiàng)反對于。不中斷睜開江蘇滋味餐飲匆匆破費(fèi)行動以及全省銷售角逐季行動，評出百家優(yōu)越商貿(mào)流通企業(yè)。機(jī)關(guān)睜開新能源汽車奉背運(yùn)用、綠色智能家電下鄉(xiāng)等匆匆破費(fèi)行動。鼓舞有條件的地域發(fā)放數(shù)字國夷易近幣紅包等。不中斷實(shí)施新能源汽車免征車輛置辦稅政策。（責(zé)任單元：省商務(wù)廳、省產(chǎn)業(yè)以及信息化廳、省財(cái)政廳、省橫蠻以及翱翔廳、省稅務(wù)局、國夷易近銀行南京分行）

   （二十一）布置9000萬元省級文旅財(cái)富睜開資金，重點(diǎn)反對于財(cái)富融會、賦能村落子、數(shù)字文旅等名目，增長文旅企業(yè)復(fù)原睜開、創(chuàng)新睜開。加大翱翔財(cái)富睜開基金對于小微文旅企業(yè)反對于力度，2023年投放的新名目數(shù)目占比不低于30%。不中斷實(shí)施100%暫退翱翔效率品質(zhì)保障金政策，補(bǔ)足保障金期限延至2023年3月31日。對于提供廣告以及娛樂效率的單元以及總體，按應(yīng)繳費(fèi)額的50%減征回屬中間支出的橫蠻事業(yè)建樹費(fèi)。（責(zé)任單元：省橫蠻以及翱翔廳、省委張揚(yáng)部、省財(cái)政廳、省電影局、省稅務(wù)局）

   （二十二）鼓舞各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單元及社群總體妨礙公務(wù)行動以及群團(tuán)行動時(shí)，拜托翱翔社等文旅企業(yè)代理布置交通、住宿、餐飲、會務(wù)等事變，預(yù)支款比例不低于50%。鼓舞各地橫蠻以及翱翔部份與工會增強(qiáng)相助，將適宜條件的翱翔夷易近宿、村落子翱翔財(cái)富集聚區(qū)、特色小鎮(zhèn)、紅色翱翔景區(qū)等納進(jìn)療調(diào)節(jié)行動規(guī)模，開拓方式多樣、內(nèi)收留豐富以及適宜政策的道路以及產(chǎn)物。（責(zé)任單元：省橫蠻以及翱翔廳、省總工會、省財(cái)政廳）

   （二十三）精心辦妥2023“水韻江蘇·有你會更美”文旅破費(fèi)推廣季，不中斷辦妥大運(yùn)河橫蠻翱翔展覽會、村落子翱翔節(jié)、非遺購物節(jié)等行動。反對于常州、無錫、連云港、淮安建樹國家橫蠻以及翱翔破費(fèi)樹模都市。自動豫備進(jìn)進(jìn)境翱翔穩(wěn)步有序昏迷，實(shí)時(shí)向境外市場張揚(yáng)進(jìn)進(jìn)境翱翔政策，機(jī)關(guān)文旅企業(yè)走進(jìn)來拓展客源市場，聘用境外翱翔商、媒體來江蘇踩線采風(fēng)、對于接相助，推出更多順應(yīng)境外游客需要的翱翔產(chǎn)物、路線以及效率。（責(zé)任單元：省橫蠻以及翱翔廳、省委張揚(yáng)部）

七、自動擴(kuò)展實(shí)用投資

   （二十四）加大對于省級及以上嚴(yán)正名目建樹增長力度，可由中間政府憑證職責(zé)權(quán)限作出應(yīng)承，擬訂并試行用地應(yīng)承制，在中間政府應(yīng)承兌現(xiàn)排污總量目的源頭、地域情景品質(zhì)改善的條件下，可實(shí)施名目環(huán)評應(yīng)承制審批。推廣產(chǎn)業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地＋雙信地＋定制地”提供方式，探究接管不可作廢、無條件見索即付保函等方式繳納競買保障金。推廣產(chǎn)業(yè)用地接管臨時(shí)租賃、先租后讓、租讓散漫以及彈性出讓等提供方式，鼓舞國有企業(yè)盤活運(yùn)用存量土地。（責(zé)任單元：省睜開刷新委、省造作資源廳、省生態(tài)情景廳等無關(guān)部份）

   （二十五）強(qiáng)化省級及以上嚴(yán)正名目建樹因素保障，美滿妄想應(yīng)承制名目用海報(bào)批道路，減速用海審批；在適宜“三區(qū)三線”管控要求的情景下，優(yōu)先保障用地需要；接管優(yōu)化定額提供、精簡審核挨次、簡化可研論證等方式，保障名目運(yùn)用林地。在適宜相關(guān)條件的根基上，省嚴(yán)正名目排污總量目的缺少部份，可按挨次懇求省蘊(yùn)躲庫蘊(yùn)躲的排污總量目的予以處置。優(yōu)化能耗強(qiáng)度審批流程，時(shí)長操縱在15個(gè)使命日內(nèi)。（責(zé)任單元：省睜開刷新委、省造作資源廳、省林業(yè)局、省生態(tài)情景廳）

    （二十六）不中斷拓寬民間投資行業(yè)規(guī)模，反對于民間投資更多進(jìn)進(jìn)交通、能源、水利、城建、環(huán)保以及橫蠻、翱翔、教育、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)村落子等重點(diǎn)行業(yè)以及規(guī)模，反對于民間投資退出科技創(chuàng)新名目建樹，反對于夷易近營老本退出嚴(yán)正工程名目建樹，對于納進(jìn)各級嚴(yán)正名目清單的民間投資名目，按紀(jì)律賜與建樹用地、資金反對于以及行政審批綠色通道等政策方便。（責(zé)任單元：省睜開刷新委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建樹廳、省生態(tài)情景廳、省橫蠻以及翱翔廳、省教育廳、省衛(wèi)生瘦弱委、省體育局、省造作資源廳、省財(cái)政廳、省夷易近政廳、省農(nóng)業(yè)村落子廳、省能源局等無關(guān)部份）

   （二十七）強(qiáng)化市縣嚴(yán)正名目老本金配套，反對于中間適宜條件的名目更多懇求中間政府專項(xiàng)債券作為老本金。鼓舞名目法人以及名目投資方自動搶奪國家妄想性金融工具，經(jīng)過刊行權(quán)柄類、股權(quán)類金融工具等，多渠道標(biāo)準(zhǔn)張羅名目老本金。反對于公路、鐵路、城建等規(guī)模補(bǔ)短板根基配置裝備部署名目在投資酬謝機(jī)制清楚、收益堅(jiān)貞、危害可控的條件下，憑證國家相關(guān)紀(jì)律適量下調(diào)名目老本金比例。（責(zé)任單元：省財(cái)政廳、省睜開刷新委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建樹廳、省中間金融監(jiān)管局、省國資委等無關(guān)部份）

八、增長外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)

   （二十八）省商務(wù)睜開專項(xiàng)資金布置7億元反對于外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)使命，睜開百展萬企拓市場行動，反對于企業(yè)退出超100個(gè)境內(nèi)線下重點(diǎn)展會，統(tǒng)籌中間以及省級資金對于進(jìn)境參展企業(yè)展位費(fèi)賜與最高80%的補(bǔ)助。鼓舞有條件的地域加大對于企業(yè)參展的展品運(yùn)輸、商旅等用度反對于力度。搭建江蘇優(yōu)品線上專區(qū)，向?qū)赓Q(mào)企業(yè)觸網(wǎng)上線、減速提升數(shù)字營銷能耐。減速進(jìn)口退稅進(jìn)度，籌劃個(gè)別進(jìn)口退稅的均勻光陰縮短至5個(gè)使命日之內(nèi)。（責(zé)任單元：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局）

   （二十九）短缺發(fā)揮進(jìn)口信譽(yù)保險(xiǎn)的跨周期逆周期調(diào)節(jié)熏染，匆匆收支口信譽(yù)保險(xiǎn)不中斷擴(kuò)面降費(fèi)，進(jìn)一步擴(kuò)展承保規(guī)模以及拆穿困繞面，飛騰短期險(xiǎn)費(fèi)率以及資信用度，不中斷實(shí)施并優(yōu)化小微外貿(mào)企業(yè)以及專精特新“小凡人”企業(yè)平臺統(tǒng)保政策，排匯更多企業(yè)參保。優(yōu)化進(jìn)口信保承保以及理賠條件，對于資金周轉(zhuǎn)確有困難的企業(yè)，實(shí)施保費(fèi)分期繳納的方便措施。加大“蘇貿(mào)貸”融資功能推廣力度，發(fā)揮政策性進(jìn)口信譽(yù)保險(xiǎn)增信保障熏染，輔助外貿(mào)企業(yè)提升融本錢領(lǐng)。（責(zé)任單元：中國進(jìn)口信譽(yù)保險(xiǎn)公司江蘇分公司、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、江蘇銀保監(jiān)局）

   （三十）增長優(yōu)異企業(yè)貿(mào)易外匯收支方便化政策提質(zhì)增效，反對于銀行動外貿(mào)新業(yè)態(tài)新方式提供清靜高效低老本的資金結(jié)算效率。反對于高新技術(shù)以及專精特新企業(yè)睜開跨境融資方便化試點(diǎn)。豐富跨境金融效率平臺運(yùn)用途景，助力優(yōu)化中小微企業(yè)融資情景。加大匯率避險(xiǎn)效率實(shí)用提供，強(qiáng)化中小微企業(yè)、貿(mào)易新業(yè)態(tài)的匯率避險(xiǎn)扶持，穩(wěn)步實(shí)施外匯套保獎(jiǎng)補(bǔ)等反對于措施。保障緊張物資產(chǎn)物進(jìn)口，教育企業(yè)擴(kuò)展運(yùn)用兩步報(bào)告、延遲報(bào)告、兩段準(zhǔn)進(jìn)等措施，提逾越口農(nóng)食產(chǎn)物通關(guān)功能。（責(zé)任單元：國家外匯籌劃局江蘇省份局、南京海關(guān)）

   （三十一）發(fā)揮跨部份機(jī)制專班熏染，增強(qiáng)對于國家級重點(diǎn)外資名目的調(diào)解效率，自動搶奪國家層面資源因素保障。梳理傾軋100個(gè)適宜高品質(zhì)睜開導(dǎo)向、有較強(qiáng)引領(lǐng)帶措施用的省級重點(diǎn)外資名目，增長減速建樹、投產(chǎn)達(dá)效。自動聘用外籍高管來蘇睜開投資洽商，并提供更多的使命方便。（責(zé)任單元：省睜開刷新委、省商務(wù)廳、省產(chǎn)業(yè)以及信息化廳、省造作資源廳、省公安廳、省生態(tài)情景廳、省外辦等無關(guān)部份）

九、增長房地產(chǎn)市場平穩(wěn)瘦弱睜開

   （三十二）因城施策用足用好房地產(chǎn)調(diào)控政策工具箱，調(diào)解優(yōu)化限度性政策以及土地出讓政策，大力反對于剛性以及改善性購房需要，堅(jiān)持“房住不炒”，子細(xì)落實(shí)居夷易近總體換購住房總體所患上稅政策。憑證實(shí)際情景調(diào)解公積金貸款政策，美滿征收拆遷部署抵償方式，優(yōu)化商品房價(jià)錢備案制度。（責(zé)任單元：省住房城鄉(xiāng)建樹廳、國夷易近銀行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局、省造作資源廳、省稅務(wù)局、省財(cái)政廳、省睜開刷新委）

   （三十三）反對于房地財(cái)富公平融資需要，加大修筑業(yè)金融反對于力度，重點(diǎn)增長反對于開拓貸款、信托貸款等存量融資公平展期政策落地失效。用足用好國家專項(xiàng)告貸，鼓舞貿(mào)易銀行加大配套貸款力度，竭盡起勁保交樓，著實(shí)庇護(hù)購房者短處。反對于適宜條件的房地產(chǎn)企業(yè)、房地產(chǎn)上市公司運(yùn)用老本市場反對于房地產(chǎn)市場睜開的股權(quán)融資政策，睜開再融資、并購重組及配套融資。反對于省內(nèi)融資保障公司退出生意所債券市場夷易近營企業(yè)債券融資專項(xiàng)反對于妄想，央地相助增信配合反對于夷易近營房地產(chǎn)企業(yè)刊行公司債券。（責(zé)任單元：國夷易近銀行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局、省中間金融監(jiān)管局、江蘇證監(jiān)局、省住房城鄉(xiāng)建樹廳）

   （三十四）教育并督匆匆各地憑證國家要求，優(yōu)化調(diào)解商品房預(yù)售資金監(jiān)管政策，在保障商品房預(yù)售資金運(yùn)用清靜以及名目個(gè)別交付的條件下，公平開釋監(jiān)管額度內(nèi)的資金，增長房地產(chǎn)企業(yè)減速資金回籠。（責(zé)任單元：省住房城鄉(xiāng)建樹廳、國夷易近銀行南京分行）

十、大力反對于防疫藥品工具破費(fèi)研發(fā)

   （三十五）對于已經(jīng)實(shí)現(xiàn)I、II、III期臨床試驗(yàn)的，以及由我省注冊懇求人取患上答應(yīng)并在我省破費(fèi)的創(chuàng)新藥（藥品注冊分類為中藥1類、化學(xué)藥1類、生物廢品1類），憑證差距研發(fā)階段，擇優(yōu)賜與最高3000萬元資金反對于。對于進(jìn)進(jìn)國家以及我省創(chuàng)新醫(yī)療工具特地魔難挨次的醫(yī)療工具產(chǎn)物，以及對于進(jìn)進(jìn)上述挨次、初次取患上醫(yī)療工具注冊證書（第三類）且在我省破費(fèi)的醫(yī)療工具產(chǎn)物，擇優(yōu)賜與最高2000萬元資金反對于。對于每一個(gè)單元每一年累計(jì)反對于額度不逾越1億元。對于上述在我省破費(fèi)的創(chuàng)新產(chǎn)物，省補(bǔ)助比例最高占中間投進(jìn)的50%。（責(zé)任單元：省科技廳、省財(cái)政廳、省藥監(jiān)局）

   （三十六）對于進(jìn)進(jìn)藥品特地審批挨次、用于治療以及提防新型冠狀病毒熏染的藥品，進(jìn)進(jìn)醫(yī)療工具應(yīng)急審批挨次并與新型冠狀病毒相關(guān)的防控產(chǎn)物，免征注冊費(fèi)。對于艱深醫(yī)療工具企業(yè)產(chǎn)物魔難收費(fèi)減免5%，對于小微醫(yī)療工具企業(yè)產(chǎn)物魔難收費(fèi)減免10%。（責(zé)任單元：省財(cái)政廳、省睜開刷新委、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局）

   （三十七）對于第二類醫(yī)療工具創(chuàng)新注冊、應(yīng)急注冊、優(yōu)先注冊等天氣，配置方便通道，睜散會團(tuán)圓審、同步核查、優(yōu)先注冊魔難。第二類醫(yī)療工具不中斷注冊審評、破費(fèi)答應(yīng)證不中斷籌劃時(shí)限分說縮減至30個(gè)、10個(gè)使命日；有源類、無源類醫(yī)療工具魔難時(shí)限再分說壓減10個(gè)、15個(gè)使命日；藥品注冊魔難時(shí)限縮減至45個(gè)使命日，需標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核的時(shí)限縮減至70個(gè)使命日。對于國家衛(wèi)生瘦弱部份擬訂的診療妄想以及國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組宣告的治療指南中波及的藥品（醫(yī)用耗材）實(shí)施綠色掛網(wǎng)通道，適宜陽光掛網(wǎng)政策的，隨報(bào)隨掛，第一光陰供醫(yī)療機(jī)構(gòu)傾銷運(yùn)用。（責(zé)任單元：省藥監(jiān)局、省醫(yī)保局、省衛(wèi)生瘦弱委）

十一、著力提升醫(yī)療保障能耐

   （三十八）省財(cái)政布置資金反對于不中斷做好疫情防控，全方位提升醫(yī)院醫(yī)療就醫(yī)標(biāo)事，確保其平穩(wěn)運(yùn)行，最大水平庇護(hù)國夷易近性命清靜以及身段瘦弱。新型冠狀病毒熏染患者在所有收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)爆發(fā)、適宜衛(wèi)生瘦弱部份擬訂的新型冠狀病毒熏染治療妄想的住院醫(yī)療用度，在根基醫(yī)保、大病醫(yī)保、醫(yī)療營救等按紀(jì)律支出后，總體負(fù)責(zé)部份由財(cái)政賜與補(bǔ)助，該政策后行實(shí)施至2023年3月31日。（責(zé)任單元：省醫(yī)保局、省衛(wèi)生瘦弱委、省財(cái)政廳）

   （三十九）加大醫(yī)保對于村落子地域、都市社區(qū)等下層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（二級及如下醫(yī)療機(jī)構(gòu)）歪斜反對于力度，對于在下層醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)爆發(fā)的新型冠狀病毒熏染及疑似癥狀參?；颊唛T急診用度實(shí)施專項(xiàng)保障。鼓舞下層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配足醫(yī)保藥品目錄內(nèi)（含臨時(shí)填補(bǔ)）的新型冠狀病毒熏染治療藥物，參保患者在下層醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)爆發(fā)的與新型冠狀病毒熏染就醫(yī)無關(guān)的門急診用度，醫(yī)?；鹬С霾辉O(shè)起付線、報(bào)銷限額，報(bào)銷比例不低于75%，該政策后行實(shí)施至2023年3月31日。（責(zé)任單元：省醫(yī)保局、省衛(wèi)生瘦弱委、省財(cái)政廳）

   （四十）針對于新型冠狀病毒熏染凋謝互聯(lián)網(wǎng)首診效率，醫(yī)?；饝{證線上以及線下不同的原則，提供醫(yī)保挪移支出結(jié)算效率?；颊咴诋惖鼐邆錀l件的聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院爆發(fā)的住院、門急診用度不同納進(jìn)聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算。暫不具備條件的，參?；颊呖沙窒嚓P(guān)門診用度票據(jù)到參保地醫(yī)保包攬機(jī)構(gòu)懇求家養(yǎng)報(bào)銷，不同實(shí)施參保地新型冠狀病毒熏染及疑似癥狀患者門急診專項(xiàng)保障政策。增強(qiáng)口罩、藥品等防疫物資的破費(fèi)提供以及機(jī)關(guān)挑唆，保障重點(diǎn)單元以及人群醫(yī)療物資提供。（責(zé)任單元：省醫(yī)保局、省食糧以及蘊(yùn)躲局、省產(chǎn)業(yè)以及信息化廳、省衛(wèi)生瘦弱委、省市場監(jiān)管局、省財(cái)政廳）

十二、優(yōu)化提升政府效率

   （四十一）綜合運(yùn)用預(yù)留份額、價(jià)錢扣除了等措施反對于中小企業(yè)退出政府傾銷，減速增長政府傾銷信息化建樹，增長完玉成省政府傾銷一張網(wǎng)。機(jī)關(guān)信譽(yù)效率機(jī)構(gòu)輔助取信企業(yè)睜開信譽(yù)修復(fù)，教育以及輔助取信市場主體重塑信譽(yù)。不中斷推廣柔性法律、精準(zhǔn)法律，對于新技術(shù)、新財(cái)富、新業(yè)態(tài)、新方式等實(shí)施收留納謹(jǐn)慎監(jiān)管。擬訂涉企輕罰免罰清單，對于市場主體違法行動情節(jié)清楚細(xì)小概況無清楚危害服從的，依法不予處分概況從輕減輕處分，被處以罰款但確有經(jīng)濟(jì)困難的，可依法懇求暫緩或者分期繳納。（責(zé)任單元：省財(cái)政廳、省睜開刷新委、省法律廳、省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)村落子廳、省交通運(yùn)輸廳、省橫蠻以及翱翔廳、省應(yīng)急廳、省生態(tài)情景廳、省住房城鄉(xiāng)建樹廳）

   （四十二）不中斷優(yōu)化財(cái)富鏈＋法律效率，推出涉企法律效率清單，減速增長夷易近營企業(yè)公司狀師制度，增長有條件、有需要的夷易近營企業(yè)設(shè)立公司狀師。增長仲裁機(jī)構(gòu)在商會、協(xié)會、企業(yè)等設(shè)立分割點(diǎn)，進(jìn)一步在金融、保險(xiǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等新經(jīng)濟(jì)新營業(yè)中奉背運(yùn)用。增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)全鏈條庇護(hù)法律效率，推廣貿(mào)易怪異在線公證。增強(qiáng)涉企矛盾瓜葛排查化解，自動增長在夷易近營企業(yè)建樹國夷易近救命機(jī)關(guān)。為中小微企業(yè)收費(fèi)提供國內(nèi)商事法律咨詢以及國內(nèi)商事救命等公益性法律效率，為企業(yè)國內(nèi)化經(jīng)營提供法律效率保障。（責(zé)任單元：省法律廳、省工商聯(lián)、國夷易近銀行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局、省中間金融監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)局、省貿(mào)匆匆會）

    以上政策措施自宣告之日起實(shí)施，未特地注明時(shí)限的，實(shí)用期至2023年12月31日。周全貫徹國家出臺的相關(guān)反對于政策，憑證從高不一再原則反對于市場主體。各地各部份要放松擬訂具體實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步優(yōu)化提升效率，增強(qiáng)張揚(yáng)解讀，建樹中轉(zhuǎn)效率機(jī)制，增長各項(xiàng)政策措施落實(shí)落細(xì)，中轉(zhuǎn)下層、直接惠及市場主體。省級層面建樹聯(lián)席團(tuán)圓機(jī)制，健全政策實(shí)施評估機(jī)制，變更省、市、縣（市、區(qū)）三級聯(lián)動自動性，國際物流，著力增長下沉一級處置存在下場。省政府辦公廳將適時(shí)就政策措施貫徹落假相形睜開督匆匆魔難。