民航規(guī)章嚴(yán)格防范非法干擾和擾亂行為

近日，有網(wǎng)友反映1月3日HU7603航班有旅客沖擊客艙門情況。經(jīng)核實(shí)，該航班推出后機(jī)上一名旅客沖擊前艙門，當(dāng)班機(jī)組按照程序及時(shí)響應(yīng)和處置，并將該名旅客移交機(jī)場公安。該航班滑回后，受虹橋機(jī)場夜間封閉影響取消。由此給各位旅客造成的不便，我司深表歉意。海南航空始終秉承五星級(jí)航空服務(wù)品質(zhì)，持續(xù)為旅客提供高品質(zhì)的服務(wù)，再次感謝廣大旅客的理解與支持。

但公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)行為人可能精神狀態(tài)有異，已經(jīng)先行醫(yī)治，假如經(jīng)鑒定該行為人屬于精神病人，屬于在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候作出上述擾亂航班秩序行為的，依照《治安治理處罰法》第十三條的規(guī)定，不予處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。假如行為人屬于間歇性精神病人，其是在精神正常時(shí)做出上述擾亂行為，則應(yīng)當(dāng)給予處罰。

輿情觀察

建議航空公司、精神疾病研究機(jī)構(gòu)和相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)等共同開展教育活動(dòng)，討論精神疾病的治療與社會(huì)救助，夸大假借精神疾患擾亂公共安全與秩序的相關(guān)懲罰，避免部分傾向用極端行為博關(guān)注的人群以精神疾病為由，擾亂公眾出行和航空公司運(yùn)營。

很多網(wǎng)友質(zhì)疑，該旅客是否是由于“嗑藥”導(dǎo)致的行為異?；蚴蔷癞惓＃?/p>

網(wǎng)友觀點(diǎn)

據(jù)民航輿情監(jiān)測系統(tǒng)CAIMS顯示，截至1月5日13:30，從輿情分布情況看，各類媒體報(bào)道總數(shù)目為16537，微博是主要傳播平臺(tái)，共4581條（占比27.7%），其次是短視頻4028條（占比24.36%）、網(wǎng)媒3990條（占比24.13%）、論壇2481條（占比15%）、APP740條（占比4.47%）、微信671條（占比4.06%）、貼吧45條（占比0.27%）、其他1條（占比0.01%）。目前，該事件呈緩慢下降趨勢。

本事例中的行為本身構(gòu)成了對航空運(yùn)輸安全和秩序的危害，依照《民用航空安全保衛(wèi)條例》、《治安治理處罰法》可以處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上旬日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

據(jù)都市快報(bào)消息，乘客小藝回憶稱，事發(fā)時(shí)間是晚上9點(diǎn)05分左右，HU7603航班飛機(jī)已經(jīng)推出機(jī)位，等待指令順位騰飛。一個(gè)男子忽然從機(jī)艙尾部跑過來，“他一邊跑一邊大喊‘飛機(jī)快失事了，死神來了’”，男子一直跑過頭等艙直奔艙門，看樣子想把艙門拉開。

接報(bào)后，我局派出所民警立即到場處置，將涉事旅客哈某(男25歲)依法傳喚至派出所，并對事件開展調(diào)查。詢問交流中，民警發(fā)現(xiàn)該男子精神狀態(tài)存有異常，目前已將該人送至專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)先行醫(yī)治。

海航回應(yīng)：一名旅客沖擊前艙門航班取消

該事件知乎上形成1個(gè)熱搜，其中，在新浪微博社交媒體平臺(tái)中，#海航回應(yīng)旅客沖擊客艙門# 、#男子在北京飛上海航班上喊飛機(jī)要失事#話題閱讀量超2.1億次，討論量超7900次。

1月4日，海南發(fā)布聲明對該事件進(jìn)行了說明：

1月3日21時(shí)13分許，我局接HU7603航班機(jī)組職員報(bào)警:該航班在首都機(jī)場出港滑行時(shí)，機(jī)艙內(nèi)一男性旅客擾亂秩序影響飛行，航班正在滑回。

事發(fā)當(dāng)時(shí)，機(jī)組職員和頭等艙乘客沖上往，及時(shí)控制住該男子，隨后，該男子被機(jī)場公安帶走調(diào)查。當(dāng)晚，航班HU7603因故被取消。

民航資源網(wǎng)專家、中國民用航空飛行學(xué)院教授許凌潔表示，為保障航班運(yùn)行的安全和秩序，我國有比較完備的法律規(guī)范制度。我國加進(jìn)了國際航空安保的若干公約，并制定了國內(nèi)民航法律法規(guī)和規(guī)章，以保障航空安全和秩序。從國內(nèi)法律規(guī)范看，主要包括《民用航空法》、《民用航空安全保衛(wèi)條例》、《民用航空運(yùn)輸機(jī)場航空安全保衛(wèi)規(guī)則》、《公共航空旅客運(yùn)輸飛行中安全保衛(wèi)規(guī)則》、《通用航空安全保衛(wèi)規(guī)則》、《民用航安全檢查規(guī)則》、《公共航空運(yùn)輸企業(yè)航空安全保衛(wèi)規(guī)則》等，可以說從機(jī)場到航空公司，從地面到空中都為防止非法干擾和擾亂行為進(jìn)行了立法，各單位也遵照法律制定了相應(yīng)規(guī)章制度以保障航班運(yùn)行安全和秩序。

輿情傳播概覽

機(jī)組職員以及頭等艙旅客一起控制住了該名男子。小藝稱這名男子被制服后，還喊著，我25歲，我活到這個(gè)年紀(jì)，為什么大家不信我說的話、要失事要失事，趕緊給家里人打電話此類的話。

對于航空公司而言，需要重視此類事件的宣傳/傳播口徑。由于精神病患是社會(huì)弱勢群體，在配合執(zhí)法機(jī)關(guān)對精神病患行為進(jìn)行有效約束以及傳達(dá)執(zhí)法機(jī)關(guān)的官方通報(bào)時(shí)，公司對外溝通中也需要表達(dá)出對精神病患精神與身體狀況的“同情與關(guān)切”，體現(xiàn)品牌與企業(yè)的人本精神。此外，公司也應(yīng)及時(shí)關(guān)注員工隊(duì)伍的心理與精神健康。

許凌潔指出，針對航班運(yùn)輸中出現(xiàn)的非法干擾和擾亂行為，我國民航法律規(guī)范中均規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，依據(jù)我國法律制度，違法行為構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》予以處罰，尚不構(gòu)成犯罪但違反治安治理規(guī)定的，依據(jù)《治安治理處罰法》予以處罰。

有網(wǎng)友建議，對這類行為加進(jìn)黑名單，對涉事職員禁飛：

該事件主要受到證券時(shí)報(bào)、環(huán)球時(shí)報(bào)、中國新聞網(wǎng)、光明網(wǎng)、央廣網(wǎng)、中國網(wǎng)、中國搜索、新聞晨報(bào)、上觀新聞、澎湃新聞、文匯報(bào)、觀察者網(wǎng)、南方都市報(bào)、南方周末、北京青年報(bào)、北京晚報(bào)等300多家媒體關(guān)注報(bào)道，媒體報(bào)道量超4600篇次。媒體觀點(diǎn)主要集中于“男子大喊‘飛機(jī)要失事了’沖向艙門，海航回應(yīng)！”、“男子大喊‘飛機(jī)要失事了’，警方：其精神狀態(tài)有異常”。

許凌潔表示，航空公司可以就相關(guān)損失進(jìn)行索賠。精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)作出的行為導(dǎo)致他人損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！睹穹ǖ洹返?188條規(guī)定了：無民事行為能力、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。監(jiān)護(hù)人盡到監(jiān)護(hù)職責(zé)的，可以減輕其侵權(quán)責(zé)任。有財(cái)產(chǎn)的無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，從本人財(cái)產(chǎn)中支付賠償費(fèi)用；不足部分，由監(jiān)護(hù)人賠償。

資深公關(guān)專家俞冬云表示，近年來，精神病患對公共安全造成的危害與困擾被頻頻曝光，情節(jié)極真?zhèn)€，已嚴(yán)重影響到公眾的安全感。加之疫情三年更是對人們的心理健康造成負(fù)面影響。2023年起，我們或?qū)⒖匆姼嗯c心理健康和精神疾病相關(guān)的輿情出現(xiàn)。

此外，空運(yùn)報(bào)價(jià) 海運(yùn)價(jià)格，關(guān)于網(wǎng)友建議將該旅客加進(jìn)“黑名單”，許凌潔表示，假如行為人確系精神病人，其并不屬于進(jìn)進(jìn)《民航旅客不文明行為記錄治理辦法》范疇。

機(jī)上空乘嘗試安撫男子的情緒，但是他的情緒十分激動(dòng)，很難控制，還和勸告他的人發(fā)生肢體沖突。

此事件正在進(jìn)一步處理中。

與此同時(shí)，針對此次精神病患在飛機(jī)滑行過程中沖擊艙門事件，社交媒體上的評論顯示部分網(wǎng)民用“玄學(xué)”與影視作品娛樂化解構(gòu)這一事件對公共安全、公眾出行與航空公司運(yùn)營所造成的極壞影響。這類輿論或?qū)⒅L此類事件的多發(fā)，導(dǎo)致輿情治理趨于復(fù)雜。

隨后，首都機(jī)場公安在微信公號(hào)發(fā)布了警情通報(bào)，涉事旅客精神狀態(tài)存有異常。

1月3日晚上，從北京飛往上海的航班HU7603，騰飛前忽然遭遇意外事件，有人在機(jī)艙里大喊“飛機(jī)要失事”，空運(yùn)報(bào)價(jià) 海運(yùn)價(jià)格，在飛機(jī)上引發(fā)一場不小的驚嚇。

很多網(wǎng)友對海航機(jī)組的處置表示了肯定和贊揚(yáng)：