發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體受損情況更加突出,根據(jù)IMF測算,跨境避稅對非OECD經(jīng)濟(jì)體帶來的長期收進(jìn)損失占其GDP的1.3%,高于OECD經(jīng)濟(jì)體1%的水平。
由經(jīng)合組織協(xié)調(diào)談判的雙支柱國際稅收制度改革已獲得占全球經(jīng)濟(jì)總量90%的136個國家和司法管轄區(qū)的贊同與認(rèn)可,新稅收制度預(yù)計(jì)從2023年起落實(shí)。
這一數(shù)字相當(dāng)于蘋果公司2020年財年凈利潤(574億美元)的約3倍。
非OECD成員國降幅較小,降幅為 6.23個百分點(diǎn);G20成員國降幅為6.92個百分點(diǎn)。
幾乎相當(dāng)于愛爾蘭GDP的四分之三,卻由于在百慕大注冊而沒有繳稅。百慕大不征收企業(yè)所得稅。
隨著愛沙尼亞、匈牙利和愛爾蘭簽署該協(xié)議,協(xié)議已得到了所有經(jīng)合組織國家和二十國團(tuán)體成員國的支持。
據(jù)央視新聞,當(dāng)?shù)貢r間2021年10月8日,總部位于法國巴黎的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)發(fā)布公報稱,
據(jù)了解,過往幾十年,得益于較低的公司稅率,愛爾蘭一直是很多大型科技企業(yè)的避稅天堂。
無論是G20團(tuán)體、OECD經(jīng)濟(jì)體還是非OECD經(jīng)濟(jì)體,企業(yè)稅率均保持平穩(wěn)下行走勢,其中OECD 經(jīng)濟(jì)體下降幅度最大,降幅為7.88個百分點(diǎn);
另外,中國企業(yè)海外收進(jìn)相對較低,受全球最低企業(yè)稅率影響的企業(yè)海外利潤并不大,而政府支持企業(yè)“走出往”,對企業(yè)海外利潤征稅也持寬松態(tài)度。
全球最低企業(yè)稅率”規(guī)則實(shí)施后,可能會要求位于低稅率地區(qū)的中間實(shí)體繳納額外的稅款。
據(jù)英國《衛(wèi)報》消息,微軟在愛爾蘭的子公司Round Island One在2020年創(chuàng)造了近3150億美元(約2萬億人民幣)的利潤,
近日,據(jù)多家外媒報道,美國財長耶倫在國會發(fā)表演講時,
他們通常利用數(shù)字服務(wù)在地域上的靈活性,將利潤轉(zhuǎn)移到低稅率國家達(dá)到避稅的目的。
中國企業(yè)“走出往”廣泛采用離岸架構(gòu),根據(jù)各地稅收優(yōu)惠特色在不同的國際稅收洼地設(shè)置中間實(shí)體(如在香港設(shè)置區(qū)域銷售中心、在新加坡設(shè)置財資中心等),從而進(jìn)行海外投資、上市或全球價值鏈布局。“
OECD的研究顯示,美國跨國公司海外利潤簿記在“避稅天堂”的比例由2000年前后的30%進(jìn)步到2019年的60%。
簡而言之,這是一個針對大型跨國企業(yè)和“避稅天堂”的稅收方案,主要針對的是蘋果、谷歌、臉書、亞馬遜、微軟等跨國科技巨頭,
實(shí)在,耶倫談及的那個“15%的國際業(yè)務(wù)稅款”,鐵路運(yùn)輸 上??者\(yùn),并不是美國政府打擊中國企業(yè)的什么新手段,
該宣言終極確定了稅改框架各成員國于2021年7月達(dá)成的旨在深進(jìn)改革國際稅收規(guī)則的政治協(xié)議,
使更多的稅收按企業(yè)的業(yè)務(wù)所在地來收取,而非按企業(yè)的總部或分支機(jī)構(gòu)所在地來收取。
公報中表示,經(jīng)過多年的談判,為使國際稅收規(guī)則適應(yīng)21世紀(jì)的現(xiàn)實(shí)情況,136個司法管轄區(qū)簽署了基于兩個支柱的解決方案宣言,以解決經(jīng)濟(jì)數(shù)字化帶來的稅收挑戰(zhàn)。
令其不能通過維京群島、百慕大群島、開曼群島等稅率極低甚至不收稅的“避稅天堂”逃避稅收。
這一新的最低稅率將適用于營業(yè)額至少為7.5億歐元的公司,預(yù)計(jì)每年將在全球產(chǎn)生約1500億美元的額外稅收。
專家:對中國負(fù)面影響有限
中國現(xiàn)行企業(yè)所得稅稅率較高,一般標(biāo)準(zhǔn)為25%,既高于OECD包收留性框架下12.5%的稅率目標(biāo),也高于15%的最低稅率底線。
從國別情況看,代表性的國家企業(yè)稅率均保持下降趨勢。
“全球最低企業(yè)稅率”一旦實(shí)施,受影響最大的企業(yè)將是蘋果、谷歌、臉書、亞馬遜和微軟等美國的科技巨頭,
全球企業(yè)稅率長期下降乃至出現(xiàn)國家間“逐底競爭”,跨境鐵路 國際物流,給跨國公司避稅活動帶來 極大便利,少數(shù)低稅經(jīng)濟(jì)體從中受益,但多數(shù)國家和地區(qū)明顯受損。
中國銀行研究院發(fā)布的一份研報顯示,長期以來,全球主要經(jīng)濟(jì)體將低企業(yè)稅率作為吸引國際投資、擴(kuò)大本地企業(yè)規(guī)模 和就業(yè)率的重要手段,甚至展開“逐底競爭”。
中國銀行研究院曹鴻宇在其研報中表示,總的來看,中國落實(shí)全球最低企業(yè)稅率所面臨的內(nèi)部障礙較小。
通過第二支柱解決方案,引進(jìn)最低的全球公司稅率15%。
其中美國、德國、英國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體企業(yè)稅率下行趨勢較中國、印度、越南等發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體更明顯,愛爾蘭、新加坡企業(yè)稅率處于全球較低水平。
各國為跨國公司提供的稅收優(yōu)惠可能被中和,影響跨國公司的全球資源配置。
2001年至今,全球均勻企業(yè)稅率由27%降至20.2%。
愛爾蘭美國商會稱,約有800家美國企業(yè)在愛爾蘭開展業(yè)務(wù),并雇傭了約18萬名員工。
此舉也將有效遏制科技巨頭通過選擇低稅收地區(qū)作為總部的方式來避稅的行為。
而是出自2021年的一個得到了包括中國在內(nèi)的130多個國家支持的國際稅收規(guī)則改革方案。
通過第一支柱解決方案,預(yù)計(jì)每年將有超過1250億美元的利潤稅權(quán)重新分配給市場管轄區(qū),發(fā)展中國家將從較發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體獲得更多收進(jìn);
那么在美國或有中國企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的任何國家,將對中企征收額外稅款?!?/P>
對于從事跨境投資的中國企業(yè)而言,“全球最低企業(yè)稅率”會帶來新的合規(guī)義務(wù)。
除了15%的最低企業(yè)稅率之外,本次國際稅收改革還將改變對科技巨頭的征稅方式,
宣稱要對中國企業(yè)追繳15%的“國際稅”,還說美國將保證這一稅款的征收,不管用什么方式。
耶倫向國會議員表示:“執(zhí)行機(jī)制規(guī)定,假如中國企業(yè)由于某些原因無法支付該項(xiàng)稅款,
項(xiàng)稅收涵蓋了在低稅率國家注冊的公司,包括中國。她指出,不僅美國,歐洲也會密切監(jiān)視中國企業(yè)執(zhí)行國際稅法的情況。
推出全球最低企業(yè)稅率制度對中國整體負(fù)面影響較為有限。
經(jīng)合組織指出,全球最低稅收協(xié)定的目標(biāo)不是結(jié)束稅收競爭,而是對其設(shè)定多邊協(xié)商限制。
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