幾內(nèi)亞灣海盜襲擊近年來一直“高燒不退”，2020年3月5日，一散貨船在離開拉各斯港后不久即遭遇海盜襲擊，襲擊中海盜使用了槍支彈藥，船員在嘗試阻止海盜登船失敗后，主動(dòng)撤離到安全艙，十幾個(gè)小時(shí)后，在確認(rèn)海盜已經(jīng)離開后，船員出艙恢復(fù)航行并聯(lián)系尼日利亞海軍護(hù)航至拉各斯錨地接受調(diào)查，幸運(yùn)的是所有船員安然無恙。同日，在幾內(nèi)亞灣內(nèi)距貝寧最大港口科托努以南43海里處，一艘油輪遭海盜襲擊，船員撤離到安全艙。貝寧巡邏艇駛近后，襲擊者逃離，1名船員失蹤，懷疑該船員未進(jìn)入安全艙而遭綁架。

　　一、幾內(nèi)亞灣高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域概述

　　根據(jù)聯(lián)合戰(zhàn)爭(zhēng)委員會(huì)JWC于2019年5月17日發(fā)布的戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)除外區(qū)域通函JWLA-024，幾內(nèi)亞灣戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)除外區(qū)域除列明的相關(guān)國(guó)家，尚包括下圖所示高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，其中包含，尼日利亞、貝寧、多哥三國(guó)沿岸12海里領(lǐng)海水域；以及北緯3度以北尼日利亞、貝寧、多哥三國(guó)的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　另據(jù)國(guó)際海事組織GISIS關(guān)于海盜襲擊事件統(tǒng)計(jì)，從2012年1月1日起至2020年3月13日止，在西非水域共發(fā)生海盜持槍械搶劫案件共154起，其中在JWC劃定的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)約發(fā)生121起，在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域外約33起，在北緯3°附近約發(fā)生23起。這充分說明，西非海盜的活動(dòng)范圍越來越大，即使是JWC劃定的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域外也不是絕對(duì)安全的。

　　二、幾內(nèi)亞灣海盜襲擊事件追蹤

　　根據(jù)國(guó)際商會(huì)下屬的國(guó)際海事局的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年幾內(nèi)亞灣地區(qū)發(fā)生了132起海盜和海上武裝搶劫事件，數(shù)據(jù)上雖然比2018年減少了11%，但綁架案卻達(dá)到了11年來的最高水平。今年前兩個(gè)月已發(fā)生3起船員被綁架事件和6起海盜成功登船事件。該地區(qū)海盜從原來主要針對(duì)油輪襲擊，到現(xiàn)在對(duì)所有類型的船舶發(fā)動(dòng)襲擊并挾持船員，而且手段非常“致命和殘酷”， 如被綁架的船員沒有價(jià)值則有可能被傷害致死。因此，協(xié)會(huì)提醒會(huì)員船東保持足夠警惕，并提前做好所有防范海盜的必要措施。

　　三、防海盜指南及建議

　　結(jié)合國(guó)際海事組織和航運(yùn)業(yè)針對(duì)防海盜發(fā)出了切實(shí)可行的指南和通函，針對(duì)3月5日發(fā)生的襲擊案件以及幾內(nèi)亞灣海盜的高風(fēng)險(xiǎn)，我們?cè)俅翁嵝压竞痛L(zhǎng)在幾內(nèi)亞灣航行時(shí)需特別謹(jǐn)慎小心。

　　1. 在進(jìn)入該地區(qū)之前，針對(duì)相關(guān)航程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、審查船舶保安計(jì)劃、并遵循《全球公司、船長(zhǎng)和海員防海盜指南》以及《船東、經(jīng)營(yíng)者、船長(zhǎng)防范幾內(nèi)亞灣地區(qū)海盜和持械搶劫的指南第三版》提出的防損措施。

　　2. 進(jìn)入幾內(nèi)亞灣前，制定詳細(xì)的防海盜預(yù)案和演練。預(yù)案應(yīng)包括航行、錨泊、港內(nèi)靠泊等各種情況遇到海盜的應(yīng)對(duì)計(jì)劃，并安排船員進(jìn)行培訓(xùn)和演練，同時(shí)需制定船員撤離進(jìn)入安全艙室的程序，并進(jìn)行重復(fù)演練。

　　3. 建議船長(zhǎng)按照英版圖 Q6114向MDAT-GOG報(bào)告（電話：+ 33 (0) 2 98 22 88 88 / 郵箱：watchkeepers@mdat-gog.org）， 從而能分享該區(qū)域內(nèi)任何海上安全相關(guān)事件或威脅的最新情況， 并能在緊急情況下提供幫助。

　　4. 如已不能阻止海盜登船，應(yīng)提前發(fā)出預(yù)定的撤離警報(bào)，按預(yù)設(shè)的撤離程序讓船員進(jìn)入安全艙室。船員進(jìn)入安全艙能夠非常有效阻止海盜挾持和綁架船員，并且已通過很多案例得到證明。安全艙室的設(shè)置除了能滿足船員基本生存需要及保證通信暢通外，還應(yīng)保證進(jìn)出口的關(guān)閉裝置有足夠的強(qiáng)度，通風(fēng)系統(tǒng)可在內(nèi)部控制，配備CCTV監(jiān)視器以便船員在安全艙室監(jiān)控海盜在船情況。

　　5. 由于船舶航經(jīng)幾內(nèi)亞灣不可避免要進(jìn)入沿岸國(guó)水域，因此船舶僅被允許雇傭授權(quán)的保安公司或當(dāng)?shù)氐暮＼娀蚝Ｉ暇?。通常是保安公司派一位符合沿岸?guó)簽證要求不攜帶武器的安全聯(lián)絡(luò)官（Maritime Security Liaison Officers (MSLO)）登輪，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)船舶與沿岸國(guó)海軍或海上警察人員之間的溝通。但尼日利亞當(dāng)局已不允許任何武裝人員在其領(lǐng)海水域的商船上，包括本國(guó)的海軍和海上警察，僅允許雇傭護(hù)航船并由其海軍人員指揮。綜上，公司在決定雇傭保安公司前，一定要聯(lián)系當(dāng)?shù)卮硪垣@取準(zhǔn)確信息，選擇經(jīng)授權(quán)的保安和武裝護(hù)航，并參考國(guó)際海事組織的MSC/ Circ.1405通函，遵守船旗國(guó)的規(guī)定，避免船被滯留、扣押或罰款。

　　6. 船舶應(yīng)根據(jù)《全球公司、船長(zhǎng)和海員防海盜指南》的建議，在船舷設(shè)置刺欄、刀網(wǎng)、消防水槍、掩體等做好充分的防海盜準(zhǔn)備，安裝防海盜器材要做到全方位安裝，不留漏洞阻止海盜登船。對(duì)生活區(qū)和機(jī)艙通往甲板的門、窗進(jìn)行內(nèi)部鎖閉。船舶在離港時(shí)應(yīng)及時(shí)把靠港時(shí)移除的防海盜設(shè)施恢復(fù)， 防止海盜趁虛對(duì)船舶發(fā)起攻擊。