該協(xié)議的實(shí)質(zhì)是，美國(guó)將從12月1日起暫停對(duì)將從中國(guó)進(jìn)口的多種消費(fèi)品征收25％的新關(guān)稅，并可能取消或減緩對(duì)服裝，家電和其他商品征收的15％的關(guān)稅。 9月1日實(shí)施了一些消費(fèi)類(lèi)電子產(chǎn)品。作為回報(bào)，中國(guó)將承諾購(gòu)買(mǎi)更多的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并為美國(guó)在華金融業(yè)務(wù)制定更寬松的投資規(guī)定。對(duì)于中國(guó)而言，交易中的甜味劑可能是華為繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)計(jì)算機(jī)芯片的許可。

雙方都想達(dá)成協(xié)議。美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普需要在2020年總統(tǒng)大選和國(guó)會(huì)大選正式開(kāi)始之前就早已達(dá)成某種協(xié)議。他無(wú)疑?？丛?2月不加征關(guān)稅，由于這些關(guān)稅將針對(duì)消費(fèi)品。

就其本身而言，中國(guó)有一切動(dòng)力給特朗普一些東西。無(wú)論如何，它需要更多的大豆，由于其豬群在豬瘟流行后正在重建。今年早些時(shí)候，中國(guó)全國(guó)人大對(duì)其立法進(jìn)行了橡皮圖章的修改，以禁止在合資企業(yè)中強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并限制控制外國(guó)直接投資的自由裁量權(quán)。在做出或預(yù)見(jiàn)了這些變化之后，中國(guó)談判代表現(xiàn)在可以自由地修改細(xì)節(jié)，并將其作為一攬子文件提交給美國(guó)同行。第一階段也可能會(huì)達(dá)成一項(xiàng)共同協(xié)議，即不會(huì)為了貿(mào)易利益而操縱匯率。

中國(guó)必須獲得的回報(bào)是就減少或消除現(xiàn)有懲罰性關(guān)稅的時(shí)間表以及暫停受到威脅的新關(guān)稅達(dá)成協(xié)議。從中國(guó)的角度來(lái)看，這是談判的唯一重點(diǎn)。

假如確實(shí)如此，那將是兩年前這場(chǎng)爭(zhēng)執(zhí)開(kāi)始時(shí)公道的預(yù)期。中國(guó)再也沒(méi)有機(jī)會(huì)讓共產(chǎn)黨或國(guó)家在經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮作用。中國(guó)盡不會(huì)同意放棄計(jì)劃作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工具。中國(guó)可能愿意討論行業(yè)補(bǔ)貼，但條件是美國(guó)以及歐洲和日本也預(yù)備將補(bǔ)貼擺在桌面上。那是不可能的。

鑒于到目前為止的談判邏輯，接下來(lái)的回合將是進(jìn)一步降低美國(guó)對(duì)中國(guó)的懲罰性關(guān)稅，以換取中國(guó)從美國(guó)購(gòu)買(mǎi)更多的關(guān)稅，并履行其在第一階段做出的任何承諾。沒(méi)有比這更宏偉的事情了。

得到教訓(xùn)

固然第一階段的交易很有可能發(fā)生，認(rèn)真的第二階段的討論可能至少要推遲到2021年，但過(guò)往兩年的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)有一些重要的教訓(xùn)。

一個(gè)是，盡管美國(guó)事比中國(guó)更大，技術(shù)更先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)體，并且從中國(guó)進(jìn)口的商品比從美國(guó)進(jìn)口的中國(guó)要多得多，但并不是所有的牌都把握在美國(guó)手中。

在過(guò)往18個(gè)月中，美國(guó)開(kāi)展了多項(xiàng)研究，對(duì)中國(guó)征收的關(guān)稅用度由美國(guó)客戶(hù)而非中國(guó)供給商承擔(dān)。關(guān)稅隨著美國(guó)商店價(jià)格的上漲而顯現(xiàn)，這就是為什么中國(guó)對(duì)美國(guó)出口下降的原因。從本質(zhì)上講，這是對(duì)美國(guó)消費(fèi)者征收的稅，然后將其收進(jìn)作為對(duì)中國(guó)購(gòu)買(mǎi)量減少打擊的美國(guó)農(nóng)民的支持金進(jìn)行分配。

美國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易逆差已經(jīng)縮小，中國(guó)出口商受到銷(xiāo)量下降的傷害，這的確是事實(shí)。然而，美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口（實(shí)施反關(guān)稅）的下降幅度也比中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口下降幅度更大。

盡管美國(guó)關(guān)稅影響了中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口，但在貿(mào)易戰(zhàn)開(kāi)始之前，中國(guó)的整體出口在2017年就大幅增長(zhǎng)。中國(guó)的GDP增長(zhǎng)已經(jīng)放緩，但這并不是由于對(duì)美國(guó)的出口減少，這遠(yuǎn)不止往年美國(guó)增長(zhǎng)的放緩（并且比同期中國(guó)的增長(zhǎng)還要快）是由于對(duì)美國(guó)的出口下降所致。中國(guó)。

美國(guó)還發(fā)現(xiàn)了雙邊壓力的限制。它沒(méi)有尋求或找到有用的盟友來(lái)壓迫中國(guó)。日本和韓國(guó)保持超然狀態(tài)，歐洲繼續(xù)與中國(guó)進(jìn)行足夠友好的談判。甚至澳大利亞也拒盡與美國(guó)一道反對(duì)中國(guó)。

另一個(gè)教訓(xùn)是，空運(yùn)報(bào)價(jià) 海運(yùn)價(jià)格，往耦很難實(shí)現(xiàn)。盡管通常預(yù)言，但包括中國(guó)在內(nèi)的制造業(yè)供給鏈幾乎沒(méi)有發(fā)生重大變化，外國(guó)企業(yè)從中國(guó)的重大撤離也很少。現(xiàn)在，它的消費(fèi)市場(chǎng)太大了，其產(chǎn)業(yè)組織的效率和競(jìng)爭(zhēng)力也太高了，外國(guó)企業(yè)無(wú)法將市場(chǎng)留給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在中國(guó)在上海舉行的國(guó)際進(jìn)口商品交易會(huì)上，美國(guó)參展商所占的空間比任何其他國(guó)家都大。

作為美國(guó)最主要的電信基礎(chǔ)設(shè)施公司，華為繼續(xù)在全球開(kāi)展業(yè)務(wù)。一年前，它估計(jì)損失從為$ 30，十億美國(guó)的行動(dòng)的業(yè)務(wù); 現(xiàn)在，這一數(shù)字已下調(diào)至不足100億美元。像其他受到威脅的中國(guó)企業(yè)一樣，華為正在開(kāi)發(fā)替換產(chǎn)品，以替換目前從美國(guó)采購(gòu)的軟件和硬件。這表明，在切中斷美國(guó)對(duì)華供給的同時(shí)，美國(guó)一直在失往客戶(hù)，同時(shí)也創(chuàng)造了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

對(duì)于中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō)，有很多重要的教訓(xùn)。毫無(wú)疑問(wèn)，我們?yōu)樽源底詍ent的中國(guó)2025計(jì)劃的雄心壯志感到遺憾。盡管仍想達(dá)到技術(shù)發(fā)展的最高水平，但中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人很可能會(huì)得出結(jié)論，千航貨運(yùn) 空運(yùn)價(jià)格，少說(shuō)又多做是明智的。